史上最严手机卡实名制并非“狼来了”

    9月1日起，新办手机卡用户在购卡时需出示身份证件，核验后并登记信息。记者从三大运营商获悉，未明确要求未实名的老客户必须在9月1日之前完成实名制登记。如果不进行实名登记，将按批次停机，但停机前会发短信提醒。（8月27日法制晚报）

    千呼万唤始出来，民间呼声较高的手机实名制终于来了。有的市民拍手点赞，有的市民则称"狼来了"。笔者认为，史上最严实名制并非"狼来了"，不需要惶恐。

    从热议到真正落地，这个"史上最严"的确比以往更严苛。像电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续，多项实名制落实并非"闹着玩"。对用户来说，虽然实名了信息被掌握了，但同样随之带来的好处也显而易见，如网友最期待的"三宗罪"很可能很快成为过去式：电话信息骚扰，个人信息泄露，以及电话诈骗。

    史上最严手机实名制一旦成为现实，好处多于坏处。首先，在当前的网络时代，手机上网和支付都成了很多人的生活方式，实施手机实名制可以让金融、移动支付能更安全地开展。其次，实施手机实名制更能有利于抑制通信犯罪，让受侵害用户通过法律手段维护自身权益，同时能保障通信安全。尤其最近几年，电信诈骗成为一种活跃的方式，甚至一些明星也没有幸免于难，像汤唯在上海遭遇电信诈骗被骗走约21万余元人民币，郭德纲、陆川、宁财神也都在微博上承认遭遇过电信诈骗。如果能实现手机实名制，锁定这些诈骗嫌疑人将成为相对"简单"的事，虽然实名制不能从根本上解决安全隐患，但可以提高犯罪分子的诈骗成本。

    当然实施史上最严手机实名制，在降低运营商风险，减少恶意欠费情况，以及降低手机用户消费风险的同时，也需要注意一些问题，如实名制信息泄露风险，手机卡被技术破解风险，及丢失手机卡被盗用等。由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规，存在着用户信息被"卖"掉公开的现象，因而这就需要相关部门和运营商都需加强监管职能，防范并降低信息泄露行为带来的风险。同时，也建议运营商采用和银行卡相似的技术手段，提高与手机实名制相关的安全系数。