古滇文化旅游名城打造多民族文化综合体

2015年5月26日，云南省旅游产业发展大会在昆明召开，在古滇文化旅游名城项目建设观摩现场，省领导强调旅游产业作为云南的朝阳产业和优势产业，一定要做大做强，靠的就是像古滇文化旅游名城这样的大项目引领支撑、示范带动。

2012年4月27日，云南省决定在全省重点打造10大历史文化旅游景区，其中选址晋宁的古滇文化旅游名城项目，将着力打造展示云南多民族文化和古滇历史文化，集旅游度假、休闲购物、养老养生、文化体验等功能为一体的大型文化旅游和城市建设综合体。

项目建设过程中，晋宁县始终遵循“一个旅游景区、一个旅游度假区、一个旅游小镇、一个现代新城”的开发建设模式，着力实现区域发展“文旅一体化、产城一体化、城乡一体化、景城一体化”。

随着这个重量级的文化旅游项目的顺利推进，一个国际性旅游目的地正呼之欲出。该项目不仅将加快昆明世界知名旅游城市建设步伐，更将成为推进我省旅游产业转型升级的示范性项目。

进展顺利 一期已投资67亿元

据介绍，古滇文化旅游名城项目拟投资237亿元建设一期工程。目前一期工程24个子项目实质开工建设，其中：滇海古渡大码头、滇池城市精品湿地、湿地管理用房、千亩樱花谷4个项目将于今年国庆期间全面建成并投入运营，整个项目累计完成投资约67亿元，在全省10大历史文化旅游项目中实现率先招商到位、率先完成规划、率先开工建设。

古滇文化旅游名城项目由公益部分和经营部分组成，主要依托古滇国这一重要的文化支撑要素，打造集文化旅游、民族风情、生态旅游、休闲度假、养老养生、科考探险、文化演艺等为一体的全国知名历史文化旅游综合体。按照总体规划，项目由47个子项目构成，分三期进行建设。一期建设古滇博物院、古滇大剧院、湿地公园、滇海古渡大码头等公益性、半公益性项目；二期建设古滇民族部落、休闲商业街区、中央湖景公园、修缮国立艺专等民族文化旅游项目，以及旅游民族部落、部分配套商住项目、基础设施项目等；三期建设新昆明南城商业中心，全面完成古滇文化旅游名城项目内“四纵四横”道路、基础设施、各项公共配套等。

晋宁县位于昆玉红旅游文化产业经济带的重要节点，古滇项目的建设是融合滇中经济圈、昆玉红旅游文化产业经济带的重要支撑性项目，是提升昆明世界知名旅游城市建设、发展环滇池生态圈、文化圈、旅游圈的示范性项目，是推进现代新昆明晋城南城建设的引领性项目。

古滇项目自启动实施以来，得到了国家、省、市领导的重视和支持，国家旅游局局长李金早、副局长吴文学先后赴项目建设现场视察工作，省政府专门成立工作协调推进小组，市政府成立项目建设领导小组。晋宁县与项目业主单位联合成立指挥部，并组建正县级的晋宁古滇历史文化旅游区管委会，具体负责项目推进工作。

引领带头 助推云南旅游转型升级

5月26日至27日，全省旅游产业发展大会在昆明召开。26日上午，在省委、省政府主要领导的率领下，省委、省人大、省政府、省政协相关领导，省级各有关部门以及各州市主要领导、重点旅游县区领导、重点项目业主单位负责人，一行200余人现场观摩了国际会展中心和古滇文化旅游名城项目。在观摩古滇文化旅游名城项目建设时，省领导发表了重要讲话，对项目建设成效给予了高度评价和充分肯定，对今年国庆期间一期工程部分项目建成运营充满期待，特别是对古滇项目下一步发展提出了明确的要求。

省委、省政府明确要求，必须依托晋宁深厚的文化旅游资源禀赋，以旅游为载体、以文化为灵魂，以产业为支撑，逐步建立起以“产”兴“城”、以“城”促“产”的发展格局，走“文旅一体化、产城一体化、城乡一体化”的发展道路，这也就是古滇项目的“精髓”所在。

5月29日，晋宁县召开全县干部大会，传达学习了全省旅游产业发展大会和省领导带队观摩古滇项目时的重要讲话精神。县委书记张之亮表示，全县要进一步统一思想，坚定信心，加快推进项目建设，为云南实现旅游产业转型升级、扩大对外开放、融入国家“一带一路”战略做出努力。该动员大会在全县范围内进一步坚定了做大做强古滇项目的信心和决心。 　随着古滇项目一期工程的顺利推进，晋宁县的“古滇”、“郑和”名牌越来越闪亮。古滇项目实施是建设“云南民族文化强省”、助推云南旅游转型升级的具体行动，对促进文化与旅游深度融合、推进经济社会科学发展具有十分重要的意义。

做大做强古滇项目是贯彻落实云南旅游强省目标、引领现代新昆明南城建设的重要载体。在观摩古滇项目现场，省领导也强调“旅游产业作为云南的朝阳产业和优势产业，一定要做大做强，靠的就是像古滇文化旅游名城这样的大项目引领支撑、示范带动”，全新的定位和领导的殷切期望无疑给古滇项目赋予了更加光荣的历史使命。

再从现代新昆明发展来看，“一湖四环”和“一湖四片”现代新昆明发展战略实施10余年来，“四环”建设有序推进，“四片”中南城建设发展较为缓慢，而古滇项目的建设运营后，将引领建设新昆明南城，为昆明构建世界知名旅游城市注入活力和动力。

重点举措 关注生态环保 坚持民生优先

省有关领导在视察晋宁县时强调，全省各级各部门要在中央和省的领导下，振奋精神、攻坚克难，全力推动云南旅游产业的提质增效，助力古滇文化旅游名城的建设取得成功。对此，晋宁县积极部署了下一步的目标。

晋宁县在项目推进过程中始终坚持民生优先，维护百姓利益。晋宁古滇历史文化旅游区管委会常务副主任徐波介绍，围绕将该项目规划建设区域作为省、市、县三级城乡统筹试验示范区来打造的目标，晋宁县出台了《关于建设城乡统筹试验示范区的实施意见》以其配套政策体系，通过实施产业发展、安居惠民、就业创业、社会保障、公共服务、生态建设、社区建设7大民生工程40条惠民措施，提升区域内失地群众民生保障水平。截至目前，县级财政已累计投入民生保障金1.09亿元。解决试验示范区失地群众就业2670人，率先开工建设的“幸福里”回迁安置社区将于2016年初交付村民回迁使用。下一步，晋宁县还将继续狠抓城乡统筹试验示范区系列惠民政策的落实，畅通群众诉求反映和解决渠道，用心办好利民、惠民、为民的实事，加大失地农民就业技能培训和就业引导工作，解决好试验示范区群众的生产生活问题和后顾之忧，做到项目建设和维护稳定两手抓、两促进。

项目建设之初，就严格推行环保生态理念。通过项目建设，区域内近万亩传统农业面源污染和近40家手工作坊点源污染将全部被生态、低碳景区所取代，农业生产过程中每年从地表渗透进入滇池163吨总氮、73.3吨总磷、27.3吨农业面源污染问题将彻底得到解决。此外，项目区内原350余亩自然撂荒湿地升级改造扩建为1100余亩具有自然生态修复和水体净化功能的生态湿地，在项目区域和滇池水体之间构建起了一道生态屏障。

今后，晋宁县将继续加大对项目的环保监管力度，确保配套环保设施与项目同步设计、同步建设、同步投入运行，努力将古滇项目打造成为环境友好型、资源节约型、可持续发展生态旅游示范区。据悉，有关部门已向国家旅游局、环保部申请，将该项目确定为“国家生态旅游示范区”项目予以扶持。

下一步，晋宁县将全力做好项目建设协调服务保障工作，营造良好投资环境，力争项目早日建成发挥效益, 为云南实现旅游产业转型升级、扩大对外开放、融入国家“一带一路”战略作出应有的贡献。