丽江古城5A级景区整改出实招见实效

      笔者从世界文化遗产丽江古城保护管理局了解到，一周来，欺客宰客、客运市场、价格问题、环境卫生、消防安全、酒托揽客六个专项整治工作组继续针对各自整治存在的问题，找方法，出实招，抓落实，有序推进各项工作。截至10月29日，整改工作已初见实效。     
      欺客宰客专项整治
      办结投诉91件，挽回损失61.5万元
      据介绍，欺客宰客专项整治工作组采取“四个结合”，对古城内各类经营户深入开展大检查、大整治，先后共出动执法人员1090人次，排查各类经营户3492户，对违法行为进行了严厉查处。“12315”消费者申诉举报中心接听消费者来电620个，受理投诉118个、举报9个、咨询492个、建议1个，内容主要涉及购物、餐饮、道路运输等方面，投诉金额合计70.86万元。
      截至10月21日，已办结投诉91件，为消费者挽回经济损失61.5万元。积极跟进《准营证》核查工作，核实变更法人、变更经营项目48家，下发《整改通知书》20份。
      客运市场专项整治
      受理出租车投诉案件362件
      一是加强政策法规宣传教育。客运市场专项整治工作组及时召开了丽江出租汽车普遍不打表专项整治动员会议暨签订经营服务承诺会议，针对776个出租车经营者进行政策和行业规范宣传教育，对专项整治进行深入广泛的动员，与776位出租车经营者签订《出租汽车经营者规范经营承诺书》。二是加强路检路查，及时处理乘客投诉。工作组不间断对乘客集散地、客运站、火车站、古城口、关坡收费站等采取设卡检查和流动检查等方式对出租车进行监督检查，对不打表、拒载、议价等违规行为进行专项整治，并及时处理乘客投诉。共出动执法人员572人次，检查出租车3481辆次，受理出租车投诉案件362件，调查取证147件，回复65件，无法取证投诉件150件，查违规违法车辆120辆。投诉案件明显下降，由原来的每天15件左右下降到7件左右。在整治出租车的同时，还加大非法营运车辆打击力度，保障了合法营运车辆的正当权益。另外，古城区综合行政执法局对古城周边进行了流动巡逻，发放《行政证据先行登记通知书》14份，暂扣物品18件，罚款1350元。三是推进监管平台建设工作，正在着手建设新的出租车智能监管平台，对出租车安装智能终端，建设数字化控制中心，完善信息监管渠道，落实出租车规范经营行为，目前已与丽江市移动公司达成建设协议。
      价格问题专项整治
      对商户召开明码标价培训会议2次
      在价格问题专项整治中，主要采取上门服务、提醒告诫、帮查整改、宣传教育等多种方式帮助经营者规范价格经营行为，共出动执法人员890人次，继续对古城内经营户进行明码标价及乱收费等价格违法行为进行检查。召开明码标价培训会议2次，对古城客栈商会理事、古城特色民居协会、客栈代表和古城酒吧180人进行了明码标价政策法规宣传，发放价格法律法规宣传手册110本，宣传单2200份，客栈、酒吧明码标价样式420份，同时要求商会、协会牵头认真落实好明码标价工作。共检查经营户899户，发放宣传手册194本，宣传单3648份，免费发放明码标价签83600张，下达整改通知书89份，下发提醒告诫通知书201份，发放餐饮业明码标价样式78份，下达停车场限期整改通知书7份。     
      环境卫生专项整治
      确定了星级厕所提升改造方案
      对古城范围内环境卫生、公共基础设施等进行全面排查，发现问题790个，需更换或增补果皮箱160个，排查需要提升、改造和新建的厕所。针对存在问题，采取分组划片、分片包干、定岗定责的形式，召开专题会议对环境整治工作进行层层安排部署，制定了实施细则，对经营户进行入户宣传，落实门前五包责任，组织古城居民、经营户全民参与环境整治工作。安排执法队员在垃圾堆放点进行值守，成立了星级厕所提升改造整改小组，确定了厕所提升改造方案。
      针对各种线路私拉乱接现象，分为7个组加班加点进行综合整治，对四方街、新义街、七一街和部分五一街区域强弱电线路进行整改，拆除架空线路及敷设入地，开挖路面及敷设PVC管160米，修复强弱电分支箱及控制柜16个。拆除各种不协调物共计628个。完善玉河广场灯光照明，补装树灯98套、地埋灯76套、路灯79套，敷设电缆1280米。排查景区内照明路灯不足部分区域共计677个，目前已补装路灯38套，完成32%的工程量。
      加大对违法违规行为的处罚力度，开具处罚决定书9份，金额4300元；现场违规处罚34起，金额1900元；没收物品175件；劝说规范养狗15起，处理违章广告招牌4起；清除小广告86张；墙体刷白12处；现场处罚300元，警告2起，发放124份垃圾清运通知单。 
      消防安全专项整治
      换消防设施，合理设置安全标识提示牌
      加强消防安全大排查，开展灭火器材设置不规范专项整治行动，共排查各类经营场所420家，发现未按要求配备器材经营场所41家，规范已有消防器材但摆放不规范的82家并责令当场整改，新张贴和悬挂古城消防十条铁规等消防安全提示标语73家。更换消防设施，对已设置的69个消防水闸损坏和丢失情况进行了现场检查，丢失和损坏的水闸和增设的165个室外消防器材箱已经开始制作。开展培训演练。组织五一社区32支志愿消防队伍开展消防应急演练，规范志愿消防队伍出警处理程序、培训志愿消防队员78名，丽江消防公益促进会志愿者上门服务56家。
      合理设置安全标识提示牌，通过设计采点、统计数量、汇总标识内容，目前已统计出需要制作更新古城全景图10块，导览图120块，景区介绍牌9块，文明旅游温馨提示牌80块，安全提示牌（当心落水、当心滑倒等）80块，消防设施警示牌（消防栓、消防水闸等）240块，派出所社区民警公示牌70块，应急避难场所安全警示牌30块，投诉意见箱40个，禁烟标识（禁烟提示、吸烟区点位图等）150块。设计图、材质已确定，开始陆续制作。其他与古城风貌不协调、破损老化的标识标牌正在拆除中。     
      酒托揽客专项整治
      整改关停无证违规经营旅行社散客点12家
      截至21日，工作组依据古城保护条例“流动经营”条款对24名拉客人员上线处罚500元；批评教育、劝返拉客人员432人次，对两家“揽客”餐馆进行了警告；对古城内37户不规范经营户进行了批评教育，责令整改；清理占道经营商铺50家；现场拆除20家商铺的不规范价格商标，责令限期整改；劝离62起流动经营者，对1名屡教不改的流动经营者带至管理所批评教育，对31伙流动摊贩实施清理和没收，劝离26名乞讨人员；拆除45家商铺的私拉乱接电线照明灯。
继续对酒吧相关证件逐一进行排查，要求酒吧负责人诚信经营、亮证经营、合法经营，严禁出现揽客，拉客，酒托等违规行为；大部分酒吧已自觉粘贴了“拒绝酒托”等宣传标语；整改关停无证违规经营旅行社散客点12家。（赵晓梅）