省委九届八次会议从战略和全局的高度谋划我省产业发展大计,标志着我省产业转型升级进入了一个新的阶段。同期国家也密集出台加快发展生产性服务业、调整生产力布局、推动产业转移和促进产业结构调整的系列文件。为及时贯彻落实国家和省关于产业转型有关文件精神,2014年10月16日,省发展改革委组织召开全省发改系统学习宣传系列文件会议。省发展改革委分管领导、有关处室负责人,16个州市发展改革委分管领导及产业科负责人,滇中产业新区经发局分管领导参加了会议。会议主要学习了系列文件的重要意义,对有关文件进行了解读,提出了全省发改系统贯彻落实的具体要求。昆明市、保山市、德宏州等部分州市作了交流发言。通过学习,提高了全省发改系统对必要性和重要性的认识,明确了发改系统的主要任务和工作重点,会议达到了预期效果。
会议强调国家近期密集出台的系列文件,是多年来对云南支持力度最大、针对性最强的文件,读懂、学透、落实好国家文件精神,对推动我省产业转型升级具有十分重要的意义。一是贯彻落实云南省委九届八次全会的重要抓手。云南省第九届委员会第八次全体(扩大)会议聚焦产业,提出了按照高端化、集群化、特色化、园区化、低碳化、品牌化发展的要求,加快培育发展大生物、大能源、大制造、大旅游、大服务5大个万亿元大产业,通过了《中共云南省委 云南省人民政府关于加快工业转型升级的意见》。国家提出云南发挥区位、交通、资源、产业优势,发展资源型产业、积极承接产业转移、建设云南向西南开放的产业平台的重点方向,有利于云南加快培育新千亿元产业,优化提升重化工业,积极发展生产性服务业,打造千百亿元园区和企业,为与全国同步建成小康社会奠定坚实基础。二是有利于促进云南经济加快发展。从历史经验看,国家历次重大生产力布局对云南省的产业发展均起到关键性的影响。国家支持云南发展有色金属产业,布局发展磷复肥基地,实施西电东送战略,使有色、化工、电力成为近十几年来云南工业发展的重要动力。要抓住政策机遇,主动融入国家战略,将之转化为发展的动力,转化为具体的实施方案,转化为行动的指南,与国家一起形成推动本地区加快经济发展的合力,顺势而谋,乘势而上,在布局大调整、产业大转移中赢得发展先机。三是创新政府指导发展产业思路的模式。发改部门是各级政府的参谋助手,创造性的开展工作是责任所在。国家有关文件坚持市场在资源配置起决定性作用,突出企业主体地位,对不同地区不同产业进行分类指导,对政府如何引导高度市场化竞争性产业发展进行了积极探索。认真学习、更好发挥政府在经济发展作用中的方法和手段,创新工作思路,有利于推动本地区产业加快发展。
会议提出各州市发改部门要结合实际,抓好落实。一是抓好国家、省委省政府有关文件的落实和产业发展规划的实施;二是加大工作力度,找准与国家、省的结合点,研究本地区优化产业布局和承接产业转移的重点,推动产业转型升级;三是用好用足国家政策措施,落实好国家已经出台的政策,做好项目储备等准备工作,积极争取国家政策对云南的最大支持;四是建立上下联动机制,各级发改部门一起出主意、想办法,积极探索,共同努力,营造发展环境,创造发展条件,全力推动我省产业转型升级。
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