发改委：国企混改方向进一步明确

供给侧、新旧动能转换、环保等成为各地未来改革重点

国家发展和改革委员会19日举行改革进展情况发布会，发改委经济体制综合改革司司长徐善长在会上表示，2017年将全面深化改革，坚持市场经济的改革方向，解决遇到的新问题、新情况，不断将改革推向深入。同时，进一步明确目前国有企业混合所有制改革的方向，使之成为真正意义上的市场主体。

徐善长介绍，经济体制改革是全面深化改革的重点，在任何时候，都要坚持市场经济的改革方向，必须要解决改革推进当中遇到的新情况、新问题，这样改革才能不断深化。

“改革过程中肯定会遇到一些阻力和困难，最终解决这些问题就需要我们进一步深化改革，只有新的制度、新的体制机制建立起来，才是根本上解决问题的长久之道，”徐善长说。

2017年作为改革落实年，这种进一步推进改革深化的紧迫感，不仅是在国家发改委层面，在1月份密集召开的各地方两会中，推进各项改革加速和落实都成为会议的重点。供给侧、新旧动能转换、国有企业混改、环境保护等成为未来各地推进改革的重点。

据了解，1月份将有28个省市密集召开地方两会。在已经举行的北京、西藏、新疆、甘肃等省区市的地方两会中，供给侧改革成为各地2017年工作的重中之重。新疆、甘肃等地的政府工作报告中，都明确进一步推进供给侧改革。

甘肃省的政府报告中表示，将围绕石油化工、有色冶金、装备制造等传统优势产业的转型升级，推动产品向产业链价值链中高端迈进，提高供给质量和核心竞争力。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，2017年供给侧改革的重点依然是“三去一降一补”，核心是提高质量和核心竞争力，振兴实体经济。

国家发展和改革委员会日前明确，2017年将进一步深入推进供给侧改革和“三去一降一补”。其中，在去产能方面，除了煤钢产业之外，包括汽车、新能源、石墨烯等行业的落后产能或将进入去产能行列。国家发改委主任徐绍史日前也明确表示，2017年供给侧改革的压力会更大，是去产能的攻坚年，必须充分运用市场化法治化手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能。

除此之外，创新驱动、新旧动能转换、环境治理也成为2017年各地政府的重要工作。北京未来将布局人工智能、生物技术等基础前沿研究，并以此为契机，推动环境治理，聚焦区域节能减排、污染防治等发展需求。

而国企改革作为保持经济稳定发展的重中之重，也成为地方两会关注度最高的内容。北京市2017年将继续在竞争类一级国企中推行混合所有制改革，目前，已选了6家市属国企作为试点，正在制定实施方案。天津市以推进混合所有制改革为突破口，对竞争类企业鼓励民营经济参股控股。而国企改革难度较大的东北地区2017年也开始加大改革力度，吉林省将选出10户以上国企开展混改试点。

徐善长表示，国有企业改革的原则和方向是明确的，就是让企业成为真正意义上的市场主体。同时，强化激励机制，包括职工持股等一系列问题都要充分考虑。

对此，有关专家表示，当下地方经济下行压力仍然较大，地方推动国企改革的动机也更为强烈。2017年将会是国企改革落实年，各地的改革工作重点在政策上落实到位，国企改革未来将在重点难点问题上实现突破。

来源：经济参考报