云南充分发挥财政资金使用效益 盘活“死”钱
我省创新方式方法盘活财政“沉淀资金”。截止去年10月，全省已消化财政存量资金1112亿元，清理盘活存量资金初见成效。
曾经一度，财政“沉淀资金”让各单位、各部门十分头疼：当年的财政存量资金不使用或未使用完，钱就要被财政收回；更多时候，由于项目预算编制与执行不一致等原因，导致财政资金闲置，很多存量资金就“趴”在各单位的账上“睡大觉”，一年转一年，钱就变成了“死钱”。
如何把“死钱”盘活？去年以来，我省创新盘活存量资金方式方法，按照“集中财力、保障重点，盘活存量、用好增量，创新管理、注重绩效”原则，从制度入手，通过采取多环节、全过程的管理手段，对财政存量进行全面清理和规范，把“死钱”盘活，加强对沉淀违规资金的统筹使用，以充分发挥资金的使用效益。截至去年9月底，全省共清理收回可统筹使用的财政存量资金88.99亿元，省级共清理收回可统筹使用的财政存量资金23.5亿元，并统筹投向稳增长、调结构、促发展、惠民生等经济社会发展的重要领域和关键环节。
与此同时，针对不同层级、不同部门形成的沉淀资金情况，省财政厅分门别类，进行“收、调、减、控”分类处置。“收”即对按原规定用途无法支出的结转资金一律收回财政统筹安排。“调”即对按原规定用途难以落实的项目，按程序调整项目投向，尽快发挥效益。“减”是对支出进度慢的项目，逐步压减该项目预算和该部门同类项目预算。“控”就是严格控制新增结余结转和沉淀资金的形成。同时，完善预算安排与部门结余挂钩制度，对部门连续结转两年或支出进度较慢的各类结余结转资金，通过调整到同类项目、收回总预算或减少部门年度预算安排等方法盘活使用。大力推行结果导向机制，进一步加强预算绩效考核，有效避免财政资金形成再次沉淀，着力盘活存量资金并统筹用于保障重大项目和重点支出。
去年1至10月，全省财政存量资金为314.2亿元，较2014年末存量1426.2亿元已消化1112亿元，下降78%。全省各级财政收回财政存量资金116.3亿元，已收回财政存量资金中形成实际支出的资金为97.5亿元，支出进度达83.8%，比1至9月提高了30.2个百分点，清理盘活存量资金初见成效。
据介绍，收回来的资金，已按照统一要求，统筹用于稳增长、调结构、促发展、惠民生等经济社会发展的重要领域和关键环节，有力保障了教育、医疗、卫生、交通、水利、农村危房改造等重点民生项目的资金需求，充分发挥了财政资金的使用效益。记者 张潇予（云南日报）