[稳增长系列发布会③]财政支撑 转型升级 推进众创

10日上午，省政府召开第三场“稳增长开好局”政策措施解读系列新闻发布会，省财政厅、省科技厅负责人解读了本部门贯彻落实稳增长开好局的政策措施。

确保资金足额落实  支持重点产业发展

“省政府出台了稳增长开好局若干政策措施的意见后，省财政厅迅速行动，于2月26日制定出台了《云南省财政厅关于贯彻落实稳增长开好局若干政策措施的实施意见》。”省财政厅副厅长唐新民介绍，按照省政府稳增长意见的有关要求，省财政厅通过千方百计组织收入、积极优化支出结构、健全财政存量资金与预算安排相结合的机制等，确保稳增长资金足额落实。一方面，多渠道足额筹措落实省政府稳增长政策所需资金17.08亿元。另一方面，积极争取中央财政支持，争取中央项目资金不低于2015年水平，推进支持重大基础设施建设和重点产业培育；力争中央安排我省新增债券额度不低于200亿元、置换债券额度1300亿元以上。

在推进重大基础设施建设方面，省财政安排专项资金65亿元，用于高速公路、铁路及国际和地区航线培育，全面打好“五网”建设5年大会战。发挥财政资金对金融资源的撬动作用，通过PPP等形式积极推进重大基础设施建设。推动培育重点产业上，力争整合省级财政扶持产业发展50%左右的存量资金以及全部新增投入部分，支持传统优势产业改造提升、推进信息化和信息产业、现代生物医药和大健康、高原特色现代农业产业等优势特色产业发展。

着力减轻税费成本，从5月1日起，全面实施营改增，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业由营业税改为征收增值税，允许所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣，确保所有行业税负只减不增。此外，继续扩大资源税从价计征改革范围，全面启动离境退税工作。除生态补偿环境治理类外的涉企行政事业性收费，收费标准降低30%；中小微企业一律免收涉企行政事业性收费，异地搬迁项目一律免收有关行政事业性收费；对省政府定价的涉企经营服务性收费标准降低20%，帮助企业降本增效。

加快构建政策性融资担保体系，力争到2016年底，各州市完成以政府出资为主的政策性融资担保机构发展或重组工作，加快组建省级农业信贷担保机构，全力推进我省政策性融资担保体系建设。唐新民表示，为及早发挥财政资金使用绩效，财政部门将采取严厉措施，确保年初预算项目资金执行进度一季度20%以上，二季度60%以上，三季度80%以上，10月底90%以上，11月底前全部执行完毕。

支持工业企业转型 推进大众创新创业

省科技厅副厅长侯树谦介绍，在支持工业企业转型升级上，将对规模以上工业企业给予研发补助，推动工业企业科技创新和转型升级。2016年共有455家规模以上工业企业申报研发经费补助，核定的补助总金额达2.09亿元。2017年研发经费补助申报工作将于今年6月启动，预计明年全省规模以上工业企业补助金额将超过5亿元。“希望全省符合申报条件的广大创新机构及时关注我们今年研发经费补助的申报通知。”此外，省科技厅还先后出台了一系列政策，推进我省重点产品和重大科技成果的应用和推广。

为进一步促进我省科技型中小企业加快发展，对原有的涉及科技型中小企业的管理办法进行了修订，按照1月1日起施行的新管理办法规定，省科技厅从注册时间在1到5年内、注册资金30万元以上、年营业收入30万元以上、拥有核心自主知识产权的科技型中小企业中遴选了初创期优秀科技型中小企业370家，每家给予10万元补助。“我们先期计划安排补助经费1570万元。”

在发展众创空间，推进大众创新创业方面，积极营造我省众创、众包、众扶、众筹（统称“四众”）发展的良好政策环境，到目前为止，已认定和培育省级众创空间80个，国家级众创空间10个，今年还将继续举办云南省第二届创新创业大赛。