大理州召开坚持发展“枫桥经验”加强基层社会治理创新、扫黑除恶第五次推进会暨元旦、春节和全国、全省、全州两会安保维稳工作会议

为不断提升新时代基层社会治理水平，持续推进扫黑除恶专项斗争，确保元旦、春节及全国全省全州两会期间社会大局持续和谐稳定。12月20日，大理州召开坚持发展“枫桥经验”加强基层社会治理创新、扫黑除恶第五次推进会暨两节两会安保维稳工作会议。

会议认为，今年以来，全州政法工作紧紧围绕加强社会治安综合治理、推进新时代平安法治大理建设的总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，加大源头预防和治理力度，顺应人民群众对公共安全、公平正义、权益保障的新期待，提高预测预警预防各类风险能力，巩固提升“长安杯”创建成果，采取针对性更强、覆盖面更广、作用更直接、效果更明显的举措，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。加快构建“兜底式”维稳责任体系，认真落实综治维稳领导责任制，把维护稳定推进平安大理建设作为“一把手”工程。强化信息系统建设，按照“综治办+综治信息系统+N”的模式，积极推进州、县（市）、乡镇、村（社区）四级综治中心挂牌办公，推动“雪亮工程”实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”总目标和城乡视频监控一体化。深入推进扫黑除恶专项斗争，成立由州委书记、州长任“双组长”的领导小组，高位组织推动，高压打击侦办，实现战果全覆盖。提升基层网格治理水平，坚持“重点突破、统筹推进、全面实施”的原则，不断创新网格化服务模式，拓展服务领域。深化“平安家庭”“平安校园”创建活动，发挥群防群治力量，推动人民调解走上法治化、规范化轨道。以基层基础建设为重点，以机制创新为动力，抓住影响社会和谐稳定的源头性问题、影响群众安全感的突出治安问题，在更高起点、更高层次上提升平安法治大理建设，坚持一手保安全、护稳定，一手打基础、谋长远，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体。

会议要求，要坚持发展“枫桥经验”，努力形成共建共治共享基层社会治理新格局。“枫桥经验”之所以充满生机和活力，最根本的就在于把党的领导落实到基层。要把加强党的领导作为贯穿基层社会治理的主线，充分发挥集中力量办大事的政治优势，发挥总揽全局、协调各方的领导优势，发挥组织职能部门各负其责、齐抓共管的体制优势，发挥宣传群众、动员群众的工作优势，努力形成共建共治共享的基层社会治理新格局。要学习“枫桥经验”“坚持相信群众、依靠群众、就地解决问题”的基本精神，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，树立不出问题是最大的政绩，出了问题能够以最小损失和影响处置好是最大本事的观念，把社会治理的着眼点放到前端控制和前期处置上，及时切断风险链条，确保稳定。要坚持以自治为基础、法治为保障、德治为先导，狠抓基层基础建设，使社会和谐稳定的根基更加牢固。要坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，着力解决好人民群众反映强烈的突出治安问题，使社会治理深深扎根于人民群众之中。

会议强调，要保持严打高压态势，推动大理州扫黑除恶专项斗争不断实现新突破。全州各级各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕三年为期的工作目标，凝心聚力、精心组织、周密部署，持续保持打击黑恶势力犯罪高压态势，推动大理州扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进。

会议指出，要形成强大攻坚合力，确保“两节”“两会”安保维稳工作取得新成效。各级各部门要把“兜底式维稳”作为维稳安保工作的重要抓手和治本之策，压实落实属地责任、落实主体责任两个责任，抓实问题清单交办、责任清单落实两个清单，突出全程督导检查、全程跟踪问责两个全程，强化基层组织保障、机制制度保障两个保障，确保“两节”“两会”期间全州社会大局持续稳定。

会议还强调，要坚持发展新时代“枫桥经验”、深化基层社会治理、建设平安大理，重在真抓实干。深入推进扫黑除恶专项斗争责任重大、任务艰巨、使命光荣，要切实提升站位、提振精神，齐心协力、抓实见效，不断将专项斗争推向纵深，努力建设更高水平的平安大理，做好重大节庆、重要会议期间的各项安保维稳工作，为大理州绿色发展共享发展跨越发展新局面创造更加安全稳定的社会环境，以新担当新作为新成绩向改革开放40周年、新中国成立70周年献礼。［州扫黑办］