发展村级集体经济的调查与思考

□ 刘有才

笔者在担任派驻南涧县碧溪乡中华村委会新农村建设指导员的工作中，通过深入学习和研究，对发展村级集体经济进行了一些调查与思考，深感只要立足实际，认真确立因地制宜的发展思路，发展村级集体经济大有可为。

一、中华村基本情况

南涧县碧溪乡中华行政村地处碧溪乡西南边，距乡政府所在地19公里，现有农户459户，有乡村人口1816人，耕地面积2187亩，设党总支1个，党支部6个，共有党员60名。在发展村级集体经济中，在村党总支的牵头下，2012年在碧溪乡中华村委会成立了魔芋种植专业合作社，在碧溪乡境内建成魔芋初加工厂。截至目前，中华村有魔芋种植户200多户，种植魔芋500多亩。

二、发展村级集体经济的主要做法和成效

一是因地制宜，开辟发展村级集体经济有效途径。中华村充分利用地方资源和闲置劳动力，抢抓发展新机遇，发展特色农业的发展思路，采取“公司+专业合作社+加工厂+农户”模式引导农户种植魔芋，逐步推进种植魔芋产业化进程，不断发展壮大村级集体经济，增加村民收入。正常魔芋年亩产量在2000－2500公斤，每亩纯收入在8000元以上。这比种植其它作物收入高3－5倍。农民种4亩左右魔芋，年纯收入可达3万元，其收入相当可观。通过吸收社会资本，吸引社员入股等方式，现已建成占地1800m2的魔芋初加工厂，提高了基础农产品的附加值，增加了农户的收入。同时，采取分散种植的方式，使农户广泛收益。采取上述措施后，实现了村和公司的双向促进、双向发展，壮大了村集体经济。

二是重视加强村级领导班子建设，夯实村级集体经济发展基础。针对村干部的素质现状，充分利用魔芋科技培训、远程教育等培训资源，提高他们的经济管理水平和专业知识能力。通过配强村级班子和素质能力的培训，为村级集体经济发展提供了坚强有力的组织保障。

三是注重管理积累集体经济发展后劲。该村在发展村级集体经济、脱掉“空壳村”后，及时制定符合实际的“三资”管理办法，严格财务管理制度，建立民主理财和财务开支审批制度，大力推行了“四议两公开”工作法和质询听证制度，健全和完善了村务、政务公开制度。

三、经验与启示

发展壮大村级集体经济，要立足自身实际，确立因地制宜的发展思路。因各村的实际情况不一样，自身优势和劣势不一样，地域条件差异较大，经济发展水平各不相同，所以必须因地制宜、分类指导，根据不同的实际情况选择不同的发展模式，在农村经济发展中，坚持从村情出发，辩证看待优势劣势，做好扬长补短的基础性工作。中华村是魔芋最适宜种植区域，魔芋产业的发展，可为这些山区农民带来福音。以此确定了中华村发展思路。

发展壮大村级集体经济，要培养新型农民，发展农村合作经济组织。加大对村民的培训力度，通过远程教育、技术培训、现场教授等方式，培训新型农民，尤其是要加大村干部、党员干部的培训，通过培训推广农村实用致富技术，不断提高广大农民群众的科学文化素质，争取产生一批致富带头人。

发展壮大村级集体经济，要进一步加强基层组织建设。发展壮大村级集体经济是增强村级党组织服务功能的重要途径，随着中华村集体经济的逐年发展壮大，村级党组织领导和服务能力也不断提高，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

（作者单位：大理州供销社）