启迪发展思路 云南党政代表团赴广西学习考察记（下）

借鉴新经验推动新跨越

启迪发展思路 探寻合作路径

——云南党政代表团赴广西学习考察记（下）

23日，云南党政代表团在广西钦州考察北部湾经济区和港口建设情况。记者 张彤/摄

    携手走向广阔的大海

    没有看到海浪翻涌，但在这里却能听见大海的召唤。

    近年来，广西抓住丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的窗口期，着力抓好基础设施、产业升级、港口物流建设重大项目，全面提升对外开放水平。处在北部湾经济区核心的滨海城市——钦州先后获得了中国—马来西亚钦州产业园、钦州保税港区等一系列国家级政策平台支持，战略地位实现飞跃。3月23日，在广西学习考察的云南党政代表团来到了钦州。

    “‘政策洼地’没有多少可‘给’，关键要自己去‘创’。”广西媒体同行用自治区有关领导的这句话诠释广西对外开放先行先试的改革理念。中马钦州产业园区就是一个代表，它跳出国内园区传统发展模式，瞄准“服务自由贸易区”的高端定位，打造中国园区升级版。

    “依托两国双园平台让中国技术产品走出去，以东盟国家优势产品为重点，吸引相关国家的企业入驻，这种积极推进跨境产业链和构建服务链的做法为我们打开了思路。”德宏州委书记，瑞丽国家重点开发开放试验区工委书记、管委会主任王俊强一路看一路想，“德宏与钦州，一个沿海、一个沿边，但都有跨境经济合作。德宏要学习钦州先行先试的好做法——政策争取要高位推动，生产要素整合要有国际视野，产业合作要体现共赢思想。”

    德宏与钦州的相似，只是个缩影。在对外开放的共同机遇面前，面向东盟的广西和辐射南亚东南亚的云南渴望牵手同行。在钦州保税港区集装箱码头，广西壮族自治区党委书记彭清华告诉大家：“这里是云南最近的出海口。”北部湾港务集团负责人以云南的鲜切花和化肥为实例，展示钦州港如何为内陆企业增强进出口贸易的竞争力，同时向云南省委书记李纪恒和省长陈豪建议：希望能向云南企业增强推介，希望推动云南临海产业园的建设。

    李纪恒和陈豪“现场办公”，叮嘱省商务厅厅长和良辉和省工信委主任岳跃生在进出口贸易中要进一步加强与北部湾经济区各港口的合作，要更有力地推进云南企业“出海口”的建设，“这对于云南企业‘走出去’十分重要。”

    把滇桂两地牵在一起的还有计划年内建成的云桂高铁，它使云南与通车里程超过1700公里的广西动车交通网连为一体。在广西壮族自治区主席陈武等陪同下，云南党政代表团前往柳州、桂林时就体验了广西的“高铁时代”。23日下午，坐在D8268次动车平稳舒适的车厢内，文山州委书记纳杰被云南媒体记者包围，记者在问同一个问题：高铁通了怎么办？

    “这正是近来我们研究的大事。”纳杰说，高铁开通后，文山的通道优势将变为经济发展优势，广西至文山沿线的旅游资源要通篇谋划，产业合作也要提速。文山—百色跨省经济合作园区已全面启动，文山将全力做好云电入桂、桂铝入滇工作，打造千亿元产业园，让高铁经济成为地方经济的重要推动力。

    既有压力更有收获

    李纪恒和陈豪多次指出，我省正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制变革、发展阶段跃升的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。推进供给侧结构性改革，加快产业升级，迫在眉睫。

    纯电动、信息化、小“迷你”，23日上午，在柳州上汽通用五菱宝骏生产基地，企业研发的新能源汽车被云南代表团“围观”。但看完后，嵩明县委书记、杨林工业园区党工委书记杨相来表示“有压力”。原来，汽车、装备制造也是他所在园区规划的重点产业，现在处于项目引进期。看到宝骏基地一期已达年产32万辆整车、年产35万台发动机的规模，企业还通过参与股东方通用汽车在埃及、印度的项目，“走出去”开疆拓土，他有种紧迫感：“要学习广西产业园区抓“大”放“小”“予活”，盯住招商、政策、管理来一个突破，今年就要实现几个大项目落地。让往云南销的汽车变成在云南产。”

    不只是杨相来，从钦州、柳州、桂林一路走来，广西各地落实新发展理念推动工业、旅游产业和城市发展“升级换代”的步伐，让云南党政代表团成员既有压力更有收获。

    中国西南工业重镇柳州，加快工业提质增效步伐，2015年在收获荣誉（国务院办公厅通报表扬的20个落实重点政策成效明显的设区市之一）的同时，收获发展“奖牌”——汽车产业持续快速发展，柳钢、柳工稳稳屹立行业寒冬，全市新兴产业占比提升到10%。省工信委主任岳跃生告诉记者自己广西之行的三点启示：优化发展战略，推动工业实现中高端发展；优化产业布局，把产业集群作为推动工业稳增长的主导力量；优化基础设施、落实政策措施，把这两点作为促发展的牢固保证，推动云南工业迈向中高端。

    钦州的保税购物游，柳州的工业游，桂林的山水游、历史文化游……省旅发委主任余繁一边细数着广西各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与的“全域旅游”，一边思考着打造云南旅游产业升级版：进一步规范旅游市场秩序；在老产品的改造上实现突破；加大旅游产业与城市建设、美丽乡村建设、文化建设、产业建设、生态建设的有机融合，特别是乡村旅游，要把旅游业与扶贫攻坚、新城建设结合起来；扩大旅游产业的对外开放……

    桂林桃花江畔曾经破旧的鲁家村，按村民意愿统一拆除、统一规划、统一新建，发展新型生态旅游村，成为游客眼中“诗意的栖居”，由穷变富。李纪恒叮嘱丽江市委书记罗杰和文山州委书记纳杰，借鉴当地政府总揽不包揽、引导不主导的理念，发展特色乡村旅游。回城途中，记者采访罗杰：广西经验如何落地？他回答：“丽江将以‘公司+村民旅游合作社+农户’的方式，创新乡村旅游投融资体制，束河古镇建设就是先导。”

    “他山之石可以攻玉。钦州的几个产业园区都构建了有比较优势的产业体系。曲靖开发区在做产业发展的时候，将结合云南的比较优势，提高产业创新能力。”

    “我们要根据这次来看到的北部湾经济区发展的新理念提升水富港在长江经济带区域发展中的地位，通过水铁联运、水陆联运的方式实现双向互惠。”

    “一路上书记和省长对对外开放作了不少指示，回去后我们要按照这些指示，以问题为导向，重点突破。加快省际和境内外互联互通，充分发挥各个开放平台的作用，加快通关便利化改革，努力使云南对外开放的水平再上一个新台阶。”

    ……

    大家3天学习考察的体会落在了同一个点上：扎扎实实干起来。

    广西壮族自治区领导陈际瓦、范晓莉、杨道喜、赖德荣、莫恭明等先后陪同考察。(云南日报 记者刘晓颖 谭晶纯)

    以何种状态奋力跨越

    云南党政代表团赴广西、贵州两省区学习考察，两地经济社会发展的新成就、新亮点、新经验，对促进云南实现跨越式发展无疑很有借鉴价值。

    滇黔桂是兄弟省区，山水相连，同属西部、边境、民族地区，更是“一带一路”国家战略的重要连接带和交汇点，都处在贯彻落实习近平总书记赋予的新定位新使命、加快发展的关键时期，都面临脱贫攻坚、与全国同步全面建成小康社会的艰巨任务。学先进、找差距，认真思考谋划云南“怎么干”，正是这次学习考察的主要目的。

    通过问道桂黔，我们要激发解放思想、改革创新的精神状态。广西、贵州的快速发展和骄人成绩靠的是抢抓机遇、快人一步的改革发展意识。云南主动服务和融入国家战略，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，就要学习桂黔两地敢为人先的精神，突破思维定式，主动置身于国家战略的大格局中来思考跨越发展，依托区位优势，大胆先行先试，破解发展难题，厚植发展优势，不断增强发展动力。

    通过问道桂黔，我们要激发脚踏实地、苦干实干的工作状态。广西和贵州呈现出的浓郁的创业氛围、良好的创新环境，体现的正是攻坚克难、勇于突破的实干精神。推动全面深化改革，实现云南跨越发展，我们尤其需要保持开放包容、创新争先的干劲。跨越式发展是一种强烈的机遇意识、一种强烈的责任担当、一种强烈的工作追求，我们要自我加压、迎难而上，靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展，靠求真务实、真抓实干去干事创业、建功立业。

    百舸争流，奋楫者先。我们要把在桂黔两地学习考察的成果转化为促进发展的动力，奋力闯出一条跨越式发展的路子来。(南风)

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