龙陵县:释放林业生态红利 做实林业扶贫文章

近年来，龙陵县林业部门切实贯彻落实中央关于扶贫开发工作的决策部署和省、市、县扶贫开发工作会议精神，在以挂钩村为代表的精准扶贫活动中立下“军令状”，决心打赢脱贫攻坚战。该部门围绕“科技创新、集约发展、林农增收、民生改善”的总体要求，依托特色林产业画出脱贫路线图和时间表，持续释放林业生态红利，做实全县林产业助力脱贫大文章。2014年实现林业总产值5.8亿元、预计2015年林业总产值达6.38亿元。

龙陵县林业部门重点在发展特色林产业、调整产业结构、改善基础设施等方面画出“路线图”。他们结对帮扶了龙山镇芒麦村403户建档立卡贫困户，做到对贫困户的帮扶全覆盖，对建档立卡贫困户实行动态管理，并将领导干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，保持3年不变。按照“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的思路，巩固粮食、茶叶、畜牧业、烤烟等产业，加大石斛、重楼、核桃、滇糯橄榄等特色林产业，稳步发展猪、牛、羊等特色养殖业。计划在扶贫村发展重楼100亩、石斛130亩、核桃复壮改造1000亩、滇糯橄榄复壮改造1500亩，发展黄山羊1000只，肉黄牛500头；开展以石斛种植、枫斗加工、澳洲坚果、核桃、糯橄榄等方面管理技术培训，力争每户掌握1至2  门农村实用技术;大力发展特色经济林，把改善生态环境与增加贫困群众收入结合起来，计划2020年森林抚育10000亩，新建太阳能500台、农村节柴改灶500盘和沼气病池改造150口。 

2011年以来，该县林业部门按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，加快全县核桃、石斛等特色林产业发展。多年来，他们把全县“核桃第一乡”的碧寨乡作为样板来打造，指导该乡发展核桃种植面积6.68万亩，目前已挂果3.24万亩，挂果率达48.54%，  去年实现干果产量1023.89吨，产值5119万元。仅核桃一项种植户年人均收入近千元。目前全县核桃种植总规模为50万亩、产量达2800吨，实现产值1.2亿元，核桃已成为山区农民增加收入的重要来源。全县还投入石斛扶持资金3.7亿元，拉动民间资金5亿多元，建成县乡石斛种植示范园24个，培训石斛枫斗加工人员8000余人次。目前全县石斛种植面积已达550万平方米，去年产石斛鲜条2000吨，实现产值3亿元，带动全县贫困山区从事石斛枫斗加工约4万人。 

为破解林农和林企“融资难”问题，该县还出台了《龙陵县林权抵押贷款管理办法(试行)》，推行“林权服务中心+农信社+建行+林企+林农”林权抵押新融资模式，以满足林农、林企等不同弱势群体的资金需求，目前全县共办理林权抵押贷款业务62笔、抵押面积为1.47万亩、贷款金额达4648万元;办理林权流转847宗、流转金额3065万元，森林资源资产评估咨询业务36起、评估值5577万元，林权证抵押贷款业务80笔、抵押贷款5508万元。新建立石斛、核桃、油茶等林业合作经济社77个，涉及社员、林业经营面积分别为10031户和91071亩。与此同时，在林改的带动下，龙陵农民还自发组建季节性造林队300多支，开辟林农增收新路。2014年为山区贫困群众争取各类林业项目资金2.1亿元。 

为确保扶贫攻坚目标任务顺利实现，该县林业部门量体裁衣，本着挂钩村“缺什么补什么”的要求精准发力，把“与全省全市同步实现脱贫目标”融入林业“十三五规划”，坚持走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”发展之路，合理利用森林资源，着力加强公益林、绿化造林、封山育林等重点生态工程建设，加快石斛、重楼、胡蜂等特色优势林产业发展，立足实际制定出脱贫“时间表”，千方百计促进挂沟村和山区群众增收致富，确保扶贫挂钩村如期摘帽，计划到2018年全村农村经济总收入达到3090万元，全村农村居民人均可支配收入达9800元;到2020年，全村农村经济总收入达到3590万元，比2014年增加1500万元，年均增长约9.45%;全村农村居民人均可支配收入达11000元，比2014年增加3600元，年均增长约6.8%。