记者问卷调查二孩政策 昆明家庭生二孩意愿普遍不高

本月29日闭幕的十八届五中全会提出,全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策,这意味着许多打算生育二孩的家庭,不再受政策的制约。但记者发现,去年3月云南省通过“单独二孩”的政策后,昆明并未出现“井喷式”的申请热潮。而此次生育二孩政策全面放开,也并未如想象中受到太多家庭的“热捧”。

遇冷之困

“单独二孩”申请家庭不多

2013年,昆明在实施“单独二孩”政策以前,云南省和昆明市计生委就开展了相关数据的调查工作,结果显示,截至2013年,昆明市大约有39万的独生子女,达到法定婚育年龄,而这个群体正是昆明实施“单独二孩”政策后的目标人群。

想象中,“单独二孩”政策放开后,应该会有大批申请家庭,但事实却恰恰相反。据有关资料显示,截至去年9月,昆明主城八区办理“二孩”生育证2124件,已生育673人;其他县区办理“二孩”生育证210件,已生育24人。这些数据与全市具备生育能力,且符合生育政策的家庭相比,可谓九牛一毛。

如果说,“单独二孩”是因为有“单独”这一政策性的限制,才导致部分想生育二孩的家庭不能生育而出现遇冷。那么“全面二孩”的政策放开,是否意味着就会有更多符合政策条件的家庭,愿意加入到生育二孩的行列?在随机调查的100位市民里,发现并不乐观。

生或不生

经济成本高成放弃二孩原因之一

昨天,记者通过线上网络,线下问卷的方式,随机对100位市民进行了问卷调查。结果显示,25至35岁家庭里大约30%表示有生育二孩的打算;18%的家庭表示没有生育二孩计划;剩余52%的家庭则持中立态度,表示需考虑养育和时间等成本,所以生育二孩的计划还需慎重考虑;而35岁以上的家庭里,仅有20%的家庭表示会考虑生育二孩。

今年28岁的李女士,有一个刚满3岁半的儿子,提到生育二孩,她和丈夫都表示暂时不考虑。今年9月,李女士的儿子刚到西南海小区内的师大幼儿园上小班,一学期12000元的学费,已经让李女士两口子很吃不消,如果再考虑生育二胎,意味着她和丈夫的经济压力将“乘以二”。

由于生育成本较高,许多年轻人生完孩子后,都选择了“啃老”。刘女士的女儿刚满1岁,虽然孩子年龄小,但每个月的花销却一点也不便宜,所以去年生完孩子后,她就和老公搬回公婆家“蹭饭”。

除了经济成本高,时间成本也是许多小夫妻放弃生育二孩的原因之一。刘女士说,从她怀孕之初,她就辞职在家安胎,如今年孩子已1岁,但考虑到孩子的教育问题,她不得不在家照顾小孩。

何时实施

“全面二孩”落地昆明尚需时间

“全面二孩”政策是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策,是继“单独二孩”政策之后生育政策的进一步调整完善。

虽然数据显示,打算生育二孩的家庭并不占多数,但并不意味着没有申请者。对于一部分以前想生育二孩,但不符合政策的家庭来说 “全面二孩”政策的实施,可谓对这些家庭亮起了“绿灯”。

今年38岁的市民张女士,昨天拨打了本报热线表示希望了解相关政策。她说:“我的孩子今年已经13岁了,但我和家人一直希望能为他添一个弟弟或妹妹,不然总感觉孩子长大后一个人压力太大,也太孤单,所以想赶快知道什么时候可以申请?”

那么,目前昆明市是否已经可以办理“全面二孩”?昨天,记者从昆明市计生委获悉,由于中央关于“全面二孩”的政策才刚刚开始实施,所以目前昆明市对于“全面二孩”的政策落地尚需要一段时间。

焦点问答

国家卫计委:

二孩审批将取消 只生一孩不再奖励

Q1:政策实施后,生育还要不要审批?

国家卫生计生委副主任王培安:按照中央推进计划生育服务管理改革的部署,我们已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后,我们将进一步改革完善计划生育服务管理,取消二孩审批,实行生育登记服务制度,准确掌握生育信息,重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导,落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻,可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的,仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序,做好服务,方便群众。

Q2:实施全面两孩政策后,独生子女父母是否还有奖励?

王培安:实施全面两孩政策后,提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的,继续按规定的条件、标准、年限,享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的,不再享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前享受的不退还。

Q3:全面两孩政策何时开始实施?

王培安:根据党的十八届五中全会的决策部署,需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规,依法组织实施。

Q4:实施全面两孩政策,短期内会不会导致出生人口大幅增长?

王培安:现阶段,全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策,今后几年出生人口总量会有一定程度的增长,最高年份的出生人口预计超过2000万人,这是政策调整的预期效应。（昆明日报 记者陈姝羽）