南涧县强基惠农“合作股份”有序推进

      本报讯（通讯员 张应军） 日前，南涧县无量山镇德安村委会、发达村委会分别与云南大理华庆茶叶有限公司、南涧县无量山镇凯鲜畜禽专业合作社签订了强基惠农“合作股份”投资协议书，德安村委会、发达村委会分别向云南大理华庆茶叶有限公司、南涧县无量山镇凯鲜畜禽专业合作社入股10万元，两个村委会每年将可获得2万元固定分红。此次签约标志着该县强基惠农“合作股份”逐渐确立了发展思路与模式，并由此拉开了该县全面推进该项工作的序幕。

      为开展好强基惠农“合作股份”工作，南涧县提倡各村委会在参股合作上不搞“一刀切”，因地制宜、不拘一格，可就近选择合作主体，也可以跨村、跨乡镇寻找合作主体；既可以选择专业合作社和企业合作，也可以几个村共同参股一个专业合作社和企业；既可以参股本地的专业合作社和企业，也可以参与邻近的专业合作社和企业；既可以是单个项目的合作，也可以是整体项目上的合作。针对全县20多个“空壳村”无法就近就地选定合作项目、合作伙伴的，由挂钩的县处级领导和县级部门负责人协调县内龙头企业、龙头专业合作社完成合作入股。同时，严格实行村财乡（镇）代管制度，健全完善并大力推行“四议两公开”工作法，发挥广大村民参与的积极性，严格村级集体经济管理制度。对村集体资产承包出租等，采取公开招标的方式，规范使用，使村集体资产归属清晰，权责明确。充分发挥村务监督委员会的作用，提高“合作股份”的安全性，监督好“合作股份”的收益使用。

      目前，该县已完成了投资协议、股权证书和投资证书的设计制作，全县80个村（居）委会统一使用股权证书和投资证书，明确协议合同内容、权利义务条款、分红记录等，确保协议合同简单实用。明确村集体资金保本条款，制定违约处罚，确保集体资金保值增值。原则上各村（居）委会建议使用固定额度分红，也可结合各村实际按收益比例分红，每年实行两次分红，比例为上半年40%、下半年60%。