昆明率先建立“四级联动”机制 决群众诉求上千件满意率99.98%

    2015年，昆明市在全省率先建立纪检监察政法信访部门解决群众诉求“四级联动”工作机制。近日，市纪委副书记、市监察局局长王敏俊就“纪检监察机关解决群众诉求‘四级联动’工作机制情况”接受了访谈。截至目前，全市“四级联动”群众诉求中心(站、点)已累计受理、办理群众关于社会保障、惠民政策的落实情况、家庭及邻里纠纷、土地问题等方面的诉求46961件，满意率达到99.98％。

     1.昆明市开展纪检监察政法信访部门解决群众诉求“四级联动”工作的基本情况？

    王敏俊：昆明市委、市政府历来高度重视加强和创新群众工作，将“四级联动”工作作为维护群众利益的重点来抓，把信访维稳、作风建设和社会管理创新有机结合起来，发挥纪检监察机关的监督职能，将解决群众诉求的渠道延伸到最基层，形成了“横向到边、纵向到底、全域覆盖、上下联动”的基层群众诉求工作组织体系。目前，市级在信访接待中心挂牌成立了“群众诉求中心”，12个县（区）、5个开发（度假）园区在信访接待中心挂牌成立了“群众诉求中心”，116个乡镇、1444个村（社区）两级在为民服务中心（站）挂牌成立了“群众诉求受理中心”，方便受理群众的合理诉求。

     2.如何保障解决群众诉求“四级联动”工作的有效运行？

    王敏俊：组织保障上，昆明市成立了以市委副书记、市纪委书记应永生为组长，市委副书记、市委政法委书记拉玛·兴高为常务副组长的领导小组，加强对“四级联动”工作的组织领导。起草了开展“四级联动”工作方案，从目标任务、平台建设、健全机制等方面指导全市“四级联动”工作。制度保障上，工作小组起草了4个工作制度，工作小组收集汇总了由市纪委、市委政法委、市信访局负责的“四级联动”8个工作制度，下一步将汇编印发。人员保障上，已收集汇总了全市12个县（区）、5个开发（度假）园区上报的辖区各行政区划、各单位名称及“四级联动”系统平台操作人员3300余人员名单。

     3.在落实“四级联动”工作中都有哪些具体做法？

     王敏俊：主要采取四个做法：一是提升改造平台，实现了村（社区）“一个平台运行、一个流程办理、一个窗口受理”的运行机制。目前，“四级联动”工作平台提升改造工作基本完成，已进入试运行阶段。二是组织开展试点。在五华区翠湖社区、盘龙区金星社区、金沙社区、官渡区关上中心社区、西山区望江路社区、呈贡区乌龙社区6个社区开展“四级联动”试点工作，推动全市“四级联动”工作深入开展。三是加强业务培训，对50余人进行了系统平台操作业务培训，不断提高工作人员的业务能力。四是发挥示范引领。工作小组对12个县（区）、5个开发（度假）园区上报的“四级联动”50余篇典型案例汇编成册印发，切实发挥典型案例的示范作用。

     4.市纪委作为纪律监督机关，下步将如何进一步推动“四级联动”工作落到实处?

    王敏俊：下一步，各级纪检监察机关将围绕“四级联动”工作加强监督检查和指导督促，协助党委、政府解决好群众诉求，定期不定期向党委、政府汇报解决群众诉求“四级联动”工作情况，并将解决群众诉求工作列入年度党风廉政建设责任制考核内容。另外，由市“四级联动”领导小组办公室主任、常务副主任、副主任为组长的5个督查组，将在近期对全市开展“四级联动”工作机制建设、措施落实等方面进行全面督查。对迟报、漏报、瞒报、谎报重大、紧急群众诉求信息，在重大、紧急群众诉求事项办理中不认真履行职责，无故拖延、敷衍塞责甚至顶着不办，或者徇私舞弊、弄虚作假，造成严重后果或者恶劣影响的，视情节轻重，严肃追究直接责任人员和相关领导的责任。记者唐丽报道