“十二五”云南人社工作圆满收官

“十二五”期间是云南人力资源和社会保障事业改革力度最大、成效最显著的五年。五年来，在省委省政府的正确领导下，在人社部的关心支持和指导帮助下，人力资源和社会保障事业迈上了新台阶，为服务全省经济社会发展大局做出了重要贡献。

一是注重统筹规划，人社重点领域改革取得阶段性成果。两厅合并顺利完成，研究制定了人社事业改革《总体方案》、《实施规划》以及7个配套方案，明确了深化人社工作改革任务的时间表和路线图，一些重点领域的改革取得了突破性进展。

二是注重创业引领，就业创业工作取得显著成效。在全国首创了鼓励创业的“贷免扶补”政策和“两个10万元”小微企业扶持政策，5年累计发放创业担保贷款477.56亿元，帮助72.87万人实现创业，带动209.84万人实现就业；全省城镇新增就业累计达到165.89万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

三是注重社保统筹，社会保障体系基本健全。社会保障体系进一步健全完善，建立了机关事业单位工作人员养老保险制度和统筹城乡的居民基本养老保险制度，在全国率先出台了《云南省医疗保险基金反欺诈管理办法》，各项社会保险参保人数达到4709.16万人次，社保基金结余达到1153.2亿元，实现了社会保险扩面、提标双进步，社保待遇显著提高，其中职工养老保险增幅70.34%。社保基金保值增值工作取得突破性进展。

四是注重人才优先，人才服务经济社会发展的作用更加凸显。全省人才总量快速增长，专业技术人才总量达133.56万人，具有高级职称专业技术人员达11.5万人；高技能人才总量达到75.89万人；人才对经济社会发展的贡献率明显提升。

五是注重公平公正，机关事业单位人事管理制度更加规范。探索建立了符合云南实际的公务员考录政策，初步建立了来自基层一线的干部培养链；公务员职位晋升、教育培训、考核奖惩机制进一步完善，县以下机关公务员职务与职级并行制度初步建立；事业单位分类改革有序推进；职称改革工作迈出新步伐。

六是注重规范有序，工资收入分配秩序更趋合理。对机关事业单位津贴补贴进行了清理和规范，对企业职工工资进行调控。实施事业单位绩效工资制度，年人均总收入达到5.18万元，与机关保持大体相当。提高中低收入地区干部职工收入水平，收入水平实现翻番，人均增幅达到2万元。最低工资标准每年平均提高13.4%。

七是注重构建和谐，劳动关系向法制化迈出新步伐。全省企业劳动合同、集体合同签订率分别达到95％、86.5％；建立了以“三金五制”为核心的农民工工资支付保障长效机制，农民工劳动报酬权益得到有效保障。劳动人事争议仲裁制度进一步完善，劳动保障监察执法工作明显加强，法治人社建设工作迈出新步伐。

八是注重固本强基，人社基础能力建设迈上新台阶。加强基础设施建设，5年共争取中央安排我省87个县、396个乡镇的基层就业和社会保障服务设施项目，总投资达7.11亿元。