“十三五”昆明这样当“龙头”

12月28日，昆明市召开市委十届七次全体（扩大）会议，说了好多重要的事情，会上既有鲜货，也有干货。云报君第一时间以最快速度整理出了部分要点供大家学习。还热乎着！趁热！不谢！

“十三五”时期，昆明经济社会发展既面临难得机遇，也面临不少挑战，呈现出新的阶段性特征。总结昆明市发展面临的形势，可以用“五期”来概括。

转方式、调结构的关键期。

优布局、提品质的调整期。

促改革、增活力的攻坚期。

补短板、建小康的决胜期。

新优势、新动力的形成期。

当龙头、促跨越、上水平、奔小康、惠民生，是昆明市“十三五”时期各项工作的总要求。

★关键点：确保地区生产总值年均增长9%左右

★关键点：确保到2018年，在全省率先全面建成小康社会

当龙头，就是要充分发挥昆明在全省深化改革中的示范引领作用、加快发展中的龙头支撑作用、转型升级中的辐射带动作用，不断提升在全省的首位度，各项工作都走在前列、作出示范。

促跨越，就是要把握发展第一要务，增强工作的主动性、针对性和有效性，积极作为、奋起直追，推动经济稳定增长、继续做大、着力做强，确保地区生产总值年均增长9%左右，努力实现经济社会跨越发展。

上水平，就是要加快转方式、调结构、促升级，实现有质量、有效益、可持续发展，使昆明的综合经济实力、核心竞争力、文化软实力、辐射带动力和可持续发展能力显著增强，开放合作层次和国际化水平全面提升。

奔小康，就是要确保到2018年，在全省率先全面建成小康社会，不仅做到经济总量和城乡居民收入“两个翻番”，更要补短板、提质量，突出解决好贫困人口脱贫的问题，确保现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，让全市各族群众共圆小康梦想。

惠民生，就是要顺应老百姓对美好生活的向往，办好顺民意、解民忧、暖民心的实事好事，着力解决好关系群众切身利益的问题，加快构建更加完善、更高品质的民生保障体系，使全市各族人民劳有多得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居。

产业是立市之本、强市之基，产业兴则经济兴，产业强则昆明强。

思路：“一产做特、二产做大、三产做强”，加快产业结构转型升级，着力构建主业突出、特色鲜明、竞争力强的产业体系。

几个关键词

现代服务业：优先发展金融、研发设计、信息服务、现代物流、服务外包、教育培训、商务会展等产业，推动生产性服务业向价值链高端延伸，提高专业化、社会化和国际化水平。

互联网+：制定实施昆明市“互联网+”行动计划，加快云服务、云应用创新，促进以云计算、物联网、大数据、移动互联网为代表的新一代信息技术与全产业融合发展。

旅游：推动旅游业转型升级，着力打造商务会展、国际旅游、康体运动、休闲度假等旅游产品，加快旅游基础设施建设，提高专业化服务水平，引进和培育一批新的旅游项目，不断丰富提升旅游产业的发展层次。

工业转型升级：统筹科技研发、标准制定和市场应用，大力发展生物医药、装备制造、电子信息、新能源汽车、节能环保、新材料等新兴产业，推动化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套等传统产业改造升级。

园区：推动高新区、昆明经开区、杨林经开区等园区发展壮大，推进稀贵金属、循环经济和轻工绿色产品等20个特色产业基地建设。

高原特色农业：大力发展蔬菜、花卉苗木、山地牧业、烤烟、林果、农产品精深加工等优势特色产业，促进一二三产业融合发展。加快农业产业园区建设，推动台湾农民创业园、斗南国际花卉产业园等重点园区发展壮大。

民营经济：大力培育民营大企业大集团，积极引导中小企业走“专精特新”道路，不断提升民营经济的整体实力。

狠抓以滇池为重点的市域水环境综合治理。牢固树立滇池清、昆明兴的理念，综合运用工程技术、生物技术、信息技术、自动化控制技术等手段，突出抓好污水管网配套、入湖河道整治、面源污染控制、湖滨生态系统建设等工作，提高滇池治理的科学化水平，稳步提升滇池水体水质。

持续推进“国家生态城市”创建工作，使防治污染、保护生态、美化环境、绿化家园成为全市各族人民的自觉行动。

加强对自然资源的管理，严格环保执法，严厉查处环境违法行为。实施全民节能行动计划，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

悠悠万事，民生为大；千秋基业，民安为重。

坚持“两出、两进、两对接、一提升”工作思路，加大财政投入和政策支持，推进精准扶贫、精准脱贫，启动实施一批整乡推进、整村推进项目，建设一批精准扶贫示范村。

★关键点：确保2016年减少6万建档立卡贫困人口和7.5万边缘贫困人口，禄劝县顺利摘帽

坚持保基本、兜底线、促公平，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，进一步完善城乡居民养老保险制度。

以中小微企业、灵活就业人员为重点，扩大参保覆盖面，确保各类社会保险参保率保持在95%以上。

完成“十三五”时期各项目标任务，关键在党，关键在人。

严守政治纪律和政治规矩，始终与中央和省委保持高度一致。要把纪律和规矩挺在前面，坚持有纪必执、有违必查、执纪必严，把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，使纪律真正成为带电的高压线。

要旗帜鲜明地树立正确用人导向，严格按照好干部标准和“三严三实”要求，坚持“七个大力选拔和重用”“七个坚决调整和不用”的原则， 坚决防止唯票、唯分、唯GDP、唯年龄、唯文凭取人，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。

始终保持惩治腐败的高压态势， 紧盯矿产资源开发、土地出让、工程招标、政府采购、国有产权交易、集体资产处置、民生资金管理使用、行政审批、选人用人、国企经营等重点领域，有贪必肃，有腐必反。

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