谋划“十三五”学习笔记（二）怎样“转”如何“升”
上期云报君说过，转型升级是“十三五”期间云南实现跨越式发展的“总钥匙”。这钥匙干嘛用的？开锁呗，打开制约云南经济发展模式“转”与“升”的一个个“问题之锁”。而产业发展首当其冲。
本期笔记要点：“在经济转型升级中，产业转型升级是关键。要坚持‘四化同步’，加快产业转型升级。”“从云南的实际出发，加快产业转型升级，必须坚持优化存量与做大增量并重。”
省委书记李纪恒说， 要着眼新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，从中寻找突破口和切入点。
那么，省委书记眼中的“突破口和切入点”是什么呢？
李纪恒说 ，“十三五”经济发展动力要从要素驱动、投资驱动向投资、消费、出口“三驾马车”与改革、开放、创新“三大动力”相互融合、相互促进，形成经济发展的“混合动力”转变。
较长一段时期内投资仍然是拉动云南经济增长的第一动力，要落实好五大基础设施网络建设、滇中城市经济圈高速公路网建设、农村危房改造和抗震安居工程建设等；加快推进以滇中城市经济圈一体化为主的新型城镇化，激活农业现代化和新农村建设这个“马达”，进一步发挥它们对增投资、促消费的重要作用。整体看，就是要更好发挥投资的关键作用、消费的基础作用和进出口的重要支撑作用，培育更多新的需求增长点，进一步增强内需的拉动力。
而全面深化改革背景下的对外开放和创新驱动则是内生动力。云南要主动服务和融入国家发展战略，扩大对内对外开放，加快发展开放型经济；要贯穿于三次产业发展的各方面，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，把着力点落实到新产业、新项目和新技术、新产品、新业态、新模式上来，点燃创新引擎。
李纪恒说，政府的职能就是在经济转型中当好服务员、裁判员，为企业的转型升级创造一个平等竞争的经济环境，安全、安定的政治环境，公平、公正的法律环境，创业、营商的社会环境。
坚持以问题为导向，扬长避短，使有效的市场和有为的政府共同发挥作用，这就是“十三五”经济转型升级攻坚战体现出的“严”与“实”。
云南日报记者 刘晓颖
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