昆华医院二号住院楼即将封顶 “人堆”里盖大楼到底安不安全

    云南省第一人民医院（昆华医院）全新的二号住院楼，今年11月就能封顶，明年8月或许就能投用。这对于饱受优质医疗资源短缺困扰的市民来说，是个好消息。但要安全的把大楼建成，可不简单。在人员极度密集的医院里、在距离周围建筑仅仅数米甚至紧邻院内主干道的情况下，掉落一颗小石子都可能造成人员伤亡。这对于大楼施工方和负责安全监管的政府部门来说，可谓压力山大。那么，这个扎在“人堆”里的大工地，到底安不安全？

     医院里的工地

    位于昆明市中心的昆华医院，每天人流如织，十分繁忙。

    进入医院，在拥挤的主干道旁，是一个大工地，工地里的大楼已有数十米高。这便是造价4.19亿元的昆华医院二号住院楼，大楼于去年4月开工，计划今年11月主体结构封顶，明年8月交付使用。

    在这样一个人员密度极大的地方，就连找个停车位都是难题，更别说在不影响医院正常运转的情况下，建盖一栋22层楼、近百米高的大楼。不但由于场地狭窄而增加了难度，更重要的是医院人员密集，一旦出现安全问题，后果不堪设想。

    正是出于这样的考虑，这个重点民生工程，牵动着各级领导的心。

    记者跟随省安委办采访组抵达工地时，省住建厅正好组织了市、区两级住建部门实地进行安全生产大检查。

    根据国务院的通知,从今年7月至10月，全国都在开展这样的安全生产大检查。日前，省安委会副主任、省安委办主任、省安监局局长王以志主持召开的安全生产大检查工作专题会议就指出，省级各行业监管部门自查自改和部门抽查的成效明显，但仍然存在“上热下冷”和隐患整改不彻底、违法行为屡禁不止等问题。大检查第二阶段要由省级有关部门厅级领导带队，国土、住建、质监、旅游、安监、交通、水利、能源、公安交警、煤炭、煤监等11个重点行业监管部门各组织不少于5个专项督查组，于9月10日前完成对重点地区、重点企业的督查，9月30日前完成对16州（市）第一轮全覆盖督查。

    进门的“下马威”

    检查组刚进工地大门就遭到了“下马威”，工地人员入口竟是一个“小水潭”，水面上“漂着”一根“平衡木”和一排“梅花桩”。

    即便施展“轻功”走过“平衡木”，紧接着是一片吊在半空的“铁球”，成人只能佝偻着身子方能不被碰到头。

    “这是安全体验通道，是工人上班不得不走的路。”工地负责人说，每天作业人员进场之前都得感受这个阵仗，平衡木能有效检测和锻炼作业人员四肢的平衡及应变能力，吊在半空的“铁球”则是为了碰撞作业人员戴在头上的安全帽，一方面让佩戴者体验安全帽减轻击打的效果，另一方面可提醒作业人员入场前务必正确佩戴。

    “为了工人的安全理念，也是拼了。”检查组成员说着，纷纷体验起这进门的“拦路虎”。

     大楼穿“铁围裙”

    第二住院楼施工项目四周建筑密集，场地狭窄，工地南北距离两侧既有建筑物仅4米，西侧距离3号住院楼仅6米，东侧比邻区及保护建筑物。工地围墙外就是医院的主干道，路上人员、车流密集。一旦从工地的高处掉落一颗小小的石子，都有可能造成人员伤亡。而这，也是检查组重点关注的安全问题。

    “我们在空中给爬架（附着式升降脚手架）穿上了‘铁围裙’。”施工方技术负责人说，爬架本身已经能够拦住工人施工时不慎掉落的物品，但由于爬架需要随着楼层增高而上调，如果提升过程中，原先卡在爬架某处的小石子等物品掉落，也可能误伤行人。于是施工方在爬架底层房屋设施的下方离地39米处，额外设置了一道防护钢挑棚，如同给大楼穿上围裙一般，更加有效的保证了下方人员的安全。

    工地里“玩VR”

    工地里竟然有VR体验馆，检查组成员们不由驻足。

    “请低头查看事发现场！”一名施工方工作人员戴上VR眼镜，立马进入模拟工地，由于他没有按照规范操作，一失足便从高楼上坠下，砸在插满钢筋的地上，顿时血肉模糊，让人惊出一身冷汗。

    场景一变，体验者在虚拟工地里径直走到挖掘机附近，但并没有注意到挖掘机长臂正向自己移动。一声惨叫，“游戏”里的主角倒地，系统再次提醒体验者查看“血腥”的场面。

    “由传统的‘读规章制度、看事故视频、签名’的老三样，向体验式转变。”施工方相关负责人介绍，引入VR体验是为了用“切肤之痛”的方式来增加作业人员的安全意识，以动态形式模拟出多项施工场景，让作业人员感受隐患可能造成的严重后果。

    “这家企业拥有我省建筑施工特级资质，从此次检查来看，安全生产方面很到位。”省住建厅检查组相关负责人说。

    黑名单“动真格”

    “近年来，全省建筑工程质量安全生产管理工作形势得到有效控制，总体趋势稳步向好。”省住建厅副厅长蔡葵介绍，省住建厅出台了5个工程质量安全监管规范性文件，全方位细化安全责任。同时“云南省建筑工程质量安全监督管理信息系统”启用，将拓展监管平台服务功能，完善监管信息系统，促进全省建筑工程安全监管方式向信息化、制度化、规范化转变。住建厅还与各地签订年度安全生产目标责任书，年末对各地落实责任书工作情况以及规范性文件贯彻落实情况进行考核，对工作落实不力的州（市）主管部门进行约谈或问责。

    今年以来，省住建厅抽查在建项目775个，发现各类安全隐患和问题19956项，已整改19302项。同时对擅自降低工程质量安全标准造成质量问题和安全事故的企业及个人，在降低单位资质、停止或吊销执业资格等方面从严处罚，情节严重的记入全省失信黑名单。例如2016年云南欣都建筑工程有限公司先后发生3起生产安全事故，造成5人死亡。该单位就被列入失信黑名单，实行建筑市场禁入制度。

    “省住建厅积极开展云南省建筑施工安全生产标准化工地评比工作，其中2016年共创建国家级AAA标准化工地8个，省级标准化工地127个，起到了很好的示范带动作用。”蔡葵介绍，省住建厅还组织全省6000多家施工企业、监理企业、机械租赁公司有关人员对工程质量安全监管规范性文件进行了培训，目前已举办38期培训班，培训人员1.8万人，进一步提高了建筑工程各方责任主体安全生产意识。（记者何晓宇）