经开区：担起先行先试主责 争当新发展格局排头兵

“市委十一届十一次全会全面回顾了昆明市‘十三五’期间的各项工作，全会报告分析了面临的形势，聚焦新发展目标、践行新发展理念，站位高、立意深、内容实，铿锵有力、措施具体，具有很强的思想性、指导性、操作性。”中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）管委会主任李河流表示，报告中对自贸试验区昆明片区工作的阐述，充分体现了市委对自贸试验区建设的重视、关心和期望，进一步明确了昆明片区的建设工作方向、重点、路径和着力点，“既增强了我们抓自贸试验区和开发区创新发展的信心和决心，也增强了做好工作的责任感和紧迫感。”

市委全会报告提出：要推动自贸试验区昆明片区在投资便利化、贸易自由化和金融服务等方面的改革创新，积极探索构建与开放型经济相适应的管理体制。李河流说，下一步，自贸试验区昆明片区、昆明经开区将认真贯彻落实全会精神，牢记重托和使命，发扬“大胆试、大胆闯、自主改”的自贸精神，履行好先行先试的主体责任，全力推进自贸试验区昆明片区创新发展，努力当好全市构建“双循环”新发展格局的排头兵。具体来看，要重点做好以下五方面的工作。

狠抓制度创新。把制度创新作为自贸试验区建设的核心要义和首要职责，在推进76项改革试验任务的基础上，谋划和实施好2021年的43项改革试验任务。坚持问题导向、企业主体的原则，突出“沿边”和“跨境”特色，联动红河、德宏片区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、临沧边合区，进行协同集成创新；承接好省、市下放和赋予的行政管理职权，确保接得住、用得好；全面融入和衔接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的规则、规制和标准，提高嵌入度和兼容度，加快推进贸易自由化便利化，形成一批可复制可推广高质量的改革试验成果，实现“试在自贸、用在昆明、辐射云南、服务全国”。

大干招商引资。把招商引资作为经济工作的“生命线”，坚持党政主要领导用主要精力抓招商，每个月至少外出一次上门招商，对大项目亲自协调推动。发挥招商服务公司、招商联络点、招商大使、招商平台的作用，推行产业链招商、驻点招商、以商招商、网络招商、专业化和企业化招商，促进一批重大产业项目落地落实。 

促进产业发展。加快建设现代产业体系，着力发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济四大产业，促进产业转型升级；大力培育跨境电商、工业大麻、平行进口、仿制药、融资租赁、5G产业等新产业、新业态和新集群，不断增强发展的新动能。

稳住外贸外资。加快推动贸易创新发展，对标国际经贸新政策、新规划、新标准，鼓励支持本土跨境电商平台做大做强，鼓励企业在周边国家建设海外仓，推动外贸与产业、线上与线下、内贸与外贸融合发展；积极向国家申报王家营铁路口岸临时开放，打造跨境电商进出口货物快速集散中心；实施好市场采购贸易方式试点；努力发挥在全市外贸外资工作中的主力军作用。

持续优化营商环境。践行“企业至上、服务是天职”的理念，落实“1+3+N”系列政策体系，加大扶持政策兑现和减税降费力度。针对制约企业发展的痛点、堵点、难点和群众关心关注的问题，深化行政审批制度改革，推行先建后验、区域性评估、集群式注册、一业一证、拿地即开工等利企便民措施，实现服务一条龙、办事跑一次、审批一颗章、政务一张网，努力打造与国际接轨的市场化、法治化、便利化的一流营商环境。（昆明日报 记者吴洁）