昆明将探索建立常态化领导干部自然资源资产离任审计制度

为促进生态文明建设，昆明市将自然资源资产责任审计作为一项重要改革任务，从制度、办法、措施等方面积极探索，将争取用5年时间稳步推进工作，建立起常态化的领导干部自然资源资产离任审计制度。

为全面贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》《“十三五”国家审计工作发展规划》和《昆明市委重要改革举措实施规划》精神，昆明市展开了对领导干部自然资源资产离任审计工作。结合昆明实际，已制定了《昆明市领导干部自然资源资产离任审计中长期工作实施意见》，明确了指导思想、工作目标、工作原则、主要工作任务、工作步骤、主要工作措施等，将通过意见的实施，争取用5年时间稳步推进工作，建立起常态化的领导干部自然资源资产离任审计制度，促进领导干部切实履行自然资源资产管理和环境保护责任。昆明市积极发挥审计监督作用，大力促进滇池生态保护和治理。针对滇池流域生态保护、污染治理和“五采区”修复问题，市委、市政府专题研究部署，全面开展采石采砂采矿整治关停和“五采区”植被恢复工作。同时，为发挥好审计的监督保障作用，出台了《昆明市领导干部自然资源资产离任审计工作方案》，从建立联动机制、细化责任分工和指标、整合审计资源、提高审计效率和质量、统筹计划安排、突出资源环境审计重点等方面作出安排。

今年，昆明市积极开展自然资源资产责任审计试点，组织全市两级审计机关形成15个审计小组，开展领导干部自然资源资产责任审计试点工作。审计试点覆盖了县区委书记、县（区）长和乡镇两级领导干部，内容涉及生态环境保护、污染治理、项目建设、专项资金使用等。通过审计试点，探索了审计方法，积累了审计经验，并强化了各级领导干部的生态环保意识和责任感，取得初步成效。此外，通过开展自然资源资产管理审计调查，初步摸清了全市土地、矿产、水、森林等主要自然资源资产的种类、分布和数量情况；市级主要资源管理部门、环保和滇保部门履行职责情况、资源资产管理情况；相关管理指标及自然资源资产管理制度的建设和执行情况等，为进一步做好自然资源资产审计工作提供了数据支撑和基础保障。

同时，为进一步规范领导干部自然资源资产离任审计评价，根据国家相关规定，昆明市政府已研究制订了《昆明市领导干部自然资源资产离任审计评价办法（暂行）》。《办法》在明确评价原则、评价内容的同时，将领导干部履行资源管理责任和环保责任的相关指标进行了适度量化，以更加科学、准确地对领导干部责任履行情况进行评价。（昆明日报 记者杜仲莹  通讯员李莉）