勐海县种子管理站2015年工作总结
2015年勐海县种子管理站在州、县农业局的领导下，认真贯彻落实中央、省、州、县农业和农村经济工作会议精神，按照现代农业发展的要求，紧紧围绕勐海县粮食产业发展战略部署，以农业增效、农民增收为核心，积极开展种子管理工作，全力推动勐海县种子产业健康有序快速发展，现就一年工作总结如下：
一、加强政治思想学习，树立服务“三农”责任感和使命感
认真组织全站职工学习“三严三实”及习总书记系列重要讲话精神，通过深入学习，使广大职工树立了求真务实,苦干实干的信念,对服务三农理解更深刻，也让广大职工充分认识到承担起为农业安全用种的责任之重大。
二、适应新形式，转变观念，确保种子工作与时俱进
随着现代种子产业的发展，鼓励其他国有、集体、民营、个体等多种所有制成分的经济实体参与种业开发，为种子产业发展注入了活力，也对种子管理工作提出了新的要求，管理工作必须为种子企业搞好各项服务，确保种子生产、经营、使用者的合法权益，为此，我们从以下几方面抓好种子管理工作。
（一）强化队伍管理，推进队伍建设与素质提高
建设一支精干、高效、廉洁的种子管理队伍是搞好种子管理工作的前提，我站认真抓好种子管理人员对种子法律法规和种子产业政策等方面的业务学习，积极组织人员参加省、州、县各种学习培训，使广大职工的责任意识、执法能力和管理水平有所提高。目前，通过培训考试，全站有8人持种子检验员证，11人持种子执法证.
（二）强化行业管理，着力提供优质的行业服务
1、进一步规范完善种子经营备案制度
对办理种子经营备案书的经营户，必须到种子站送达备案材料，包括委托方的营执照、经营许可证、委托书等内容的材料，对人员资格等证明查验原件，严把市场准入关。目前本辖区内符合要求领取种子经营备案书的经营户90户，持种子经营上岗证118人。
2、抓稳定，积极调解处理种子纠纷，化解矛盾
认真做好群众举报，投诉、来访及种子纠纷的接待处理工作。我们努力做到热情接待群众投诉、公证调解种子纠纷，对群众投诉的各类种子问题认真对待、群众咨询的问题给予认真解答，必要时及时出现场，认真查验，属于非种子质量问题的，耐心帮助投诉人分析发生问题的原因，提出解决办法；属于种子企业责任的，积极协调企业与农户之间权益关系，使双方权益得到最大保障。
3、切实做好对上级的种子行业信息反馈工作
2015年全县领取种子经营备案书的经营户90户，持种子经营上岗证118人,种子经营备案杂交水稻品种54个,杂交玉米品种19个，销售杂交水稻36.24万公斤,杂交玉米55.02万公斤。
（三）强化市场管理，合力营造规范有序的种子市场
为了加强种子市场管理，规范种子市场行为，让农民用上“放心种”，保障农业生产用种安全，杜绝假冒、伪劣种子流入市场，维护农民利益，在种子销售季节，以水稻、玉米种子市场整顿为重点，对辖区内90户种子经营户进行不定期检查，累计出动执法车辆42次，执法人员182人次。在具体工作上，重点整治以下几种违法违规行为：一是经营未经审定品种；二是种子标签不规范；三是未按规定制作、保存种子经营档案，不给农民出具售种凭证；四是经营假劣种子。在工作措施上：一是坚决清理已经退出的品种，整顿和规范品种管理；二是坚决打击制假售假、非法包装、侵犯品种权的违法企业和种子经营门店；三是整顿和规范种子生产经营主体，严厉打击侵犯品种权和制售假劣种子行为；四是维护品种权人、经营者和广大农民的合法利益；五是加强适合我县区域推广种植品种的宣传推荐，引导农民正确购买和使用良种；六是加强对《种子法》、《云南省种子管理条例》等法律法规的宣传，增强农民群众识别假劣种子能力和依法自我保护意识。
现场纠正种子经营户备案书年检不及时、经营档案记录不及时、不完整等不规范经营行为12次。检查“两杂”品种44个，其中杂交水稻32个，30个品种包装合格；不合格的品种为：益农1号（经营许可证过期）、云优948（生产许可证不含该品种）；杂交玉米11个及常规稻1个的标签均合格，标签检查合格率95.5%，对检查中品种标签不合格的“两杂”品种作出下架退货处理。对种子销售活动中不规范行为及时进行指导或批评、限期整改；查处违法案件1起。
（四）强化质量管理，努力做好种子质量监督抽检
种子质量管理是种子管理的重中之重，是确保农民用上“放心种”，确保农业增产、农民增收的关键。2015年，按照《西双版纳州种子管理站关于开展2015年种子入库检查及种子质量检查工作安排的通知》（西种发[2014]09号）安排，对辖区内的勐海民丰种子经营部、国豪种子经营部、勐海纳峤种子店、勐海田丰种子店和勐海国裕农资店五户经营户的杂交水稻、杂交玉米品种进行抽检工作，扦取样品20个（杂交水稻15个、杂交玉米5个）。经过对抽取的“两杂”种子进行室内净度、水分和发芽率等三项质量指标检测,检验结果表明所扦取的样品全部合格，监督抽查合格率达100%，确保农业生产的安全用种。
15个杂交水稻品种的纯度田间种植鉴定工作在勐混镇曼国村委会曼广龙小组进行，抽检品种于3月24日育秧,4月29日移栽，7月30日，种子站组织种子检验员进行杂交水稻田间纯度鉴定工作，检验人员严格按照国家标准进行种子田间纯度鉴定,15个杂交水稻品种种植纯度均达到国标要求,合格率为100%。5个杂交玉米品种的纯度田间种植鉴定工作全州统一在勐腊县种植并组织鉴定，合格率为100%。通过对企业抽检，保证了农民用种安全，同时也使企业认识到种子质量是企业生存的保障，加强了企业对种子质量重要性的认识。
（五）强化品种管理，全力搞好新品种引进试验示范推广工作
农作物新品种的引进，试验示范及推广是种子站的工作重点，按照省、州种子管理站的要求及我县种结构调整的总体布局和市场需求，积极开展新品种引试示范工作。
1、云南省常规水稻区试工作
承担云南省常规水稻区试一组，参试的水稻品种14个,通过观察、实际测产本轮试验中文稻18、隆籼78、睿稻36、睿稻38等几个品种综合性状好，建议进行下轮种植示范。
2、全州玉米新品种试验示范工作
承担2015年西双版纳州玉米新品种实验、展示勐海点的种植任务，参加本组实验新品种有“胜玉5号、隆瑞3869”等20个品种；展示新品种有“云瑞10号、纳丰2008”等5个品种，所有品种于4月8日，在勐混镇曼国村委会曼广竜完成播种工作，目前长势较好，处于成熟期。
3、全州水稻新品种试验示范工作
为筛选出适宜我州生态条件大面积推广应用的主要农作物新品种，加快品种更新换代进程，保障粮食生产安全，承担西双版纳州水稻新品种实验、展示勐海点的种植任务。本组试验共有11个新品种展示示范的品种及18个新品种种植试验，试验以勐海县大面积种植推广的水稻品种“两优2161”为对照。通过观察及实际测产18个新品种引种试验中声农5号、兆两优7213、和两优1号、科优21等13个品种综合性状优于对照，下一年可以继续试验；11个新品种展示示范中优891、文富7号、蓉3优918等7个品种综合性状优于对照，可作为优良品种推荐群众种植。
（六）、粳稻新品种种植工作
勐海县一直以来以推广种植籼稻品种为主，由于籼稻抗寒性弱，做早稻栽培经常遭受低温冷害。近年来,粳稻新品种的研发，无论是产量、抗性、落粒性还是品质上都取得重大突破；利用粳稻的耐寒性来解决双季早稻低温冷害、为双季晚稻茬口衔接问题带来新的契机。随着产业结构的调整，为探索种植耐寒、高产的粳稻品种，勐海县种子管理站与西双版纳州种子管理站合作，在勐遮镇曼根村委会曼板龙小组进行71亩粳稻新品种试验示范种植，品种为滇禾优34和滇禾优106，经专家组现场对两个示范品种进行实打验收，实测结果为：滇禾优34，实测面积：2.65亩，每亩单产为：762.6公斤；滇禾优106，实测面积：1.89亩，每亩单产为：692.6公斤；示范增产效果显著.
三、农业转基因生物安全管理
为进行一步依法加强农业转基因生物安全管理，明确生产主体与执法主体的责任，积极宣传普及农业转基因生物法律知识和科学知识，根据《农业转基因生物安全管理条例》及有关法律法规的相关规定，勐海县种子管理站对辖区内的种子经营户逐一进行农作物种子转基因安全行政执法检查，加强对《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》等相关法律法规的宣传，增强农民识别假劣种子能力和自我保护意识，引导农民正确购买和使用良种。执法检查出动车辆11次，执法人员44人次，对勐海镇、勐遮镇、勐混镇、勐阿镇等11个乡镇种子市场进行检查，发放宣传资料《云南省西双版纳州勐海县农业转基因生物安全监管行政执法告知书》及签订《承诺书》各88份。要求种子经营户在农作物种子经营活动中，严格执行国家有关转基因的政策，做到严禁生产和经营水稻、玉米、大豆等国家政策不允许的转基因农作物种子。
四、发挥部门优势，做好品种选育工作
我县优质稻生产占全县粮食生产的50%左右，为改变我县优质粮品种单一局面，我站多年来，一直坚持常规优质稻的选育工作。2015年在单位基地种植50个材料，其中8个基本稳定性状表现较好，部分品种明年将进入大田生产。
五、积极抓好秋季鲜食玉米示范展示工作
勐海县有优越的自然条件，一年四季均可种植鲜食糯玉米，利用夏季西瓜收获后的膜、肥料种植秋季鲜食糯玉米不仅经济效益高，还能提高土地利用率，增加产量及农民收入，有较大的发展前景。2015年勐海县种子管理站在勐混镇曼国村委会曼广龙小组进行150亩秋季鲜食糯玉米高产示范种植，经专家组现场对采用西瓜厢面免耕种植方式秋季鲜食糯玉米进行测产，结果为：实测鲜糯玉米称重：455.8公斤，折合每亩单产为：1199.5公斤；每公斤销售价格4.6元，亩产值5517.6元；玉米鲜杆每亩可卖50元，两项累加，种植秋季鲜食糯玉米亩产值达5567.6元；利用西瓜收获后闲置田块地膜、肥力，减少投入成本，增加农民纯收入，增产显著，通过秋季鲜食糯玉米高产栽培示范区的建立，促进秋季鲜食糯玉米高产栽培技术的引进、生产示范，提高糯玉米种植单产及农民种植技术水平，辐射周围户农民进行种植，促进农民增产增收。
六、救灾备荒种子储备工作
种子储备是农业救灾,粮食应急,保障粮食生产的重要举措，根据《中华人民共和国种子法》《云南省农作物种子条例》和云农(种植)字[2008]55号《云南省农业厅、云南省财政厅关于印发云南省省级救灾备荒种子储备管理暂行办法的通知》文件精神及要求，勐海县种子管理站通过对西双版纳纳丰种业有限公司进行了单一来源采购论证，确定西双版纳纳丰种业有限公司为2015-2016年度救灾备荒种子储备企业，储备种子3万公斤。2015年11月4日种子管理站邀请有关专家对储备的1.7万公斤杂交水稻种子，1.3万公斤杂交种子进行入库验收。
七、云麻种子调供工作顺利开展
2015年调供云麻种子5490公斤云麻种子其中云麻1号大号3280公斤；云麻1号中号2000公斤；其它品种210公斤。
八、存在问题
1、种子管理工作人员管理意识、专业知识、执法水平有待进一步提高。
种子管理工作是对农作物种子生产、经营、使用全过程的管理，其不仅政策性强，专业性更强，面对改革的新形式、新任务，面对《云南省农作物种子条例》赋予种子管理系统的职责，有待提高种子管理人员的管理意识、专业知识、责任意识、执法水平。
2、执法经费，设施不足，执法手段有待增强
云政发（2006）174号文件明确提出，种子管理市场监督、品种试验、信息统计等支出应纳入财政预算，但由于种种原因，我县种子市场监管执法、信息、品种试验经费未纳入财政预算，种子站工作经费严重不足，种子管理特别是市场监管工作开展受限。
3、种子经营上的问题，首先是经营渠道多，目前种子经营呈现出了多渠道竞争的局面，加速了种子的快速流通，但同时给管理工作带来了一定的困难；其次是经营人员杂，种子方面基础知识欠缺，第三是品种多、乱、杂，未审先推现象屡禁不止。
九、2016年工作计划
1、加强种子管理队伍建设。加强执法人员的业务学习，提高执法能力，积极组织、参与省、州两级种子管理系统开展的法律、法规及业务技能培训，以提高种子管理队伍的业务素质。
2、对种子经营户进行新《中华人民共和国种子法》学习培训。
3、开展新品种试验、示范工作。继续做好主要农作物新品种的引种试验和新品种展示工作，加强种子管理，保护农民利益，为农业生产保驾护航。
4、加强种子质量监管，2016年种子质量监督抽查经营户达到95%，抽查品种比例占所抽经营户经营品种的95%以上。所抽品种进行品种真实性检测、品种纯度鉴定、水分、发芽率等指标的检测。
5、加大市场监管力度，重点查处未审先推违法行为。
6、救灾备荒储备种子工作。对2015-2016年救灾备荒储备种子做好质量跟踪检测，按相关要求积极进行下一年度储备工作。
勐海县种子管理站