云南努力提升维护林区稳定能力水平

今年以来，云南省林业系统深入贯彻落实省委、省政府决策部署，充分发挥系统内部综治、林业行业管理和林区治安管理职能作用，立足大局、把稳方向，坚持底线思维、问题导向，统筹谋划、破解难题，加快推进平安林区和林区治安防控体系建设，着力提升维护林区稳定的能力和水平，有效防控生态保护和林区稳定风险，确保林业系统内部安全和林区社会和谐稳定。

着力加强组织领导。实行主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导"一岗双责"的工作领导责任制，省林业厅党组多次专题研究综治维稳和平安林区建设工作。积极争取支持，平安林区建设成为省社管综治委重点推进行业系统平安创建的一项工程，林区治安防控体系建设被列为我省全面深化公安改革的一项重点工作来推进。

着力打击破坏森林资源违法犯罪。全省各级森林公安机关充分发挥林业执法主力军作用，先后组织开展"2017利剑行动""国门利剑2017"联合专项行动和"三打击一整治"等专项行动，始终保持严打高压态势，严守生态保护红线。上半年，全省森林公安共查处各类森林及野生动物案件12391起，其中查处刑事案件1119起、林业行政案件11266起，与2016年同期相比，案件查处总数上升19.14%。

着力开展源头治理净化林区环境。针对集体林权制度改革不断深化和国有林场改革全面推进中，涉林矛盾纠纷较为突出的实际，建立完善调解、仲裁、行政复议、涉林刑事诉讼等有机衔接、协调配合的多元化矛盾纠纷调查机制。按照省委、省政府部署要求，组织全省林业系统和森林公安机关深入开展林区禁种铲毒和缉枪治爆工作。上半年，全省共成功调处涉林矛盾纠纷1042起，破涉枪刑事案件206起，清查收缴各类枪支569支、子弹7379发；查获毒品案件29起，缴获毒品海洛因60.56千克、******12.94千克，4.86千克，铲除毒品原植物7243株，有效净化了林区治安环境。

着力提升林区治安防控信息化、法治化水平。全面加快全省林业信息化建设，林业数据报表系统、基础信息等二期建设项目，以及森林防火、资源数据、林业科技、森林公安等一批具有代表性的林业信息化项目建设加快推进。通过信息化手段不断加强林区治安形势动态监测和信息统计分析，为准确评估林区治安形势、火灾等级响应确定，以及合理调配人力资源等提供科学决策和指挥依据。深入宣传贯彻《野生动植物保护法》、《云南省林木种子条例》和《云南省木材运输管理规定》，协调推进林业有害生物防治检疫条例、野生植物保护条例、农村能源建设管理规定等立法工作，健全完善具有云南特色的林业地方性法规体系。严格执行林地用途管制等制度，研究制定《云南省建设项目使用林地可行性报告技术评审规范》，严把项目规划、选址、立项、审批等关键环节。继续推进以森林公安为主相对集中林业行政处罚权工作，全面深化林业行政执法改革，完善执法监督机制，规范执法程序，不断提升执法水平和执法公信力。

着力加强内部综合治理。坚守安全生产红线，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖励措施的落实，强化对涉林重点行业、重点场所的精细化管理，加强对危爆物品、危险化学品等重点领域开展安全隐患排查。对系统内部的上访人员、吸毒人员、两案人员等重点人员，分类施策、因人施教，有针对性地落实教育、矫治、管理以及综合干预等措施。按照阳光信访、责任信访、法治信访的要求，完善信访工作责任体系，依法分类处理信访诉求。厅属两校严格落实各项综治维稳和校园内部安全措施，工作制度，联合派出所适时对学校周边的网吧和酒吧进行重点整治，开展校园安全大检查、法治安全教育、应急演练等专项行动，预防影响校园安全的案（事）件发生。

着力强化生态保护和林业法制宣传。牢固树立"大宣传观"，积极整合各层级媒体、政府网站、《云南林业》等宣传媒介，加强舆情监测和调控，广泛传播生态文明理念，提高公众生态保护意识和法制意识，推动形成尊重自然、热爱自然、善待自然的社会氛围。大力推进森林城市建设，组织创建省级森林城市、生态文明教育基地和森林文化科普教育展示基地。健全普法宣传教育机制，推动落实"谁执法谁普法"的普法责任制，加强对林区群众、国家工作人员和青少年为重点的法治宣传教育。