努力实现奶牛养殖业绿色健康发展

      □ 记者 朱 蕾

      “为了使奶牛养殖与环境保护协调发展，我认为需要建立符合大理州实际的奶牛养殖生态环境保护与防控机制，实现全州奶牛养殖产业的可持续发展，形成一个从养殖到产品的绿色、健康乳制品产业。”州政协常委、民族宗教和联络委员会主任王健丽说。

      王健丽等提案者认为奶牛养殖是我州的传统优势产业，并已成为我州农村经济发展、农民增收、畜牧业结构调整和全面建设小康社会的重要骨干产业。他们在大量实地调研后发现，洱海流域的奶牛养殖户每年都产生大量粪尿、废水、饲料残余物等有害物质，这些污物随意倾倒后，会使各种不易被分解的物质在土壤中存集，造成不同程度的土壤污染。另外未经处理的一部分氨气挥发到大气中造成空气污染。奶牛养殖产生的有害废弃物会造成水体、空气和土壤的立体污染，最终破坏生态环境，影响人们的身体健康。

      王健丽说：“如何构建一个符合大理州实际的奶牛养殖生态环境保护与防控机制，实现全州奶牛养殖产业的可持续发展，是我们一直努力追求的。”她与其他提案者建议：一是建立一个包括奶牛养殖场选址、建设、发展规划和粪污排放标准等方面的规章制度，构建一个从源头上防控的机制；二是建立对奶牛养殖的环保监督机制，发挥主管部门、行业部门和社会的监督职责，形成政府约束、从业者自律和社会监督的良性互动机制；三是着力推广奶牛生态养殖，推广饲草代替饲料，积极研制推广环保饲料，严禁使用违禁药品和添加剂，加强粪污物的综合处理与利用。

      随着奶业的持续发展，特别是在洱海流域的奶牛养殖污染防治压力逐步凸显，作为提案承办单位的州畜牧局认为王健丽领衔提出的提案切合实际，建议切实可行，非常必要。我州乳业发展要如何认真贯彻落实州委、州政府“两保护、两开发”的战略决策，继续做大做强？一是加强养殖场、养殖小区建设指导。禁止在生活饮用水的水源保护区，风景名胜区等人口集中区域建设养殖场、养殖小区；养殖场、养殖小区选址应当按要求与各类区域保持相应距离；养殖小区应保证废弃物达标排放，防止污染环境。二是加强养殖管理。要求养殖场建立养殖档案；实行养殖场备案管理制度，对辖区内养殖场严格实行备案管理；加大奶牛健康养殖方面的知识及法律法规宣传，并对违法行为依规查处。三是完善机制，加强对洱海流域农业面源污染防治工作的指导。一方面要求切实推进畜禽粪便资源化综合利用，加快畜禽粪便收集加工有机肥生产步伐，加强农村畜禽散养农户污染治理；另一方面根据洱海保护相关法规，拟出台大理州农业面源污染防治实施办法。

      同时，我州还进一步加大投入，促进奶业持续健康发展。一是州政府投入资金对规模养殖、合作社发展等进行扶持补助，同时州财政对非洱海流域和没有乳品加工企业的奶牛基地县实行财政奖补；二是加大饲草饲料基地建设，提供更多的优质青绿饲料，推广生态养殖；三是州畜牧局定制了畜禽养殖污染治理示范村建设实施方案，投入资金开展畜禽养殖污染治理示范。

      州畜牧局表示，我州在建立奶牛养殖生态环境保护与防控机制方面做了许多工作，但在相关制度完善、养殖环节监管、生态养殖推广、粪污无害化处理、畜禽粪便资源化利用、有机肥加工、政策资金争取等方面，特别是对广大散养户的监管上还有很大差距。下步工作中，州畜牧局将以国家出台《畜禽规模养殖污染防治条例》为契机，加大力气抓好贯彻落实，强化《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》宣传，让养殖户主动参与畜禽养殖污染防治，进一步完善养殖生态环境保护与防控机制，积极争取项目资金，在落实上狠下功夫，同时加快奶牛新区建设步伐，实现全州奶牛养殖业可持续发展。