余蔚平部长助理对财政基层培训工作提出要求

2015年4月23-24日，财政部中华会计函授学校在武汉市召开全国财政基层培训管理工作会议，财政部部长助理余蔚平在会上作了题为《明确职责担当  发挥功能作用  不断提高财政基层培训工作质量和水平》的重要讲话。为进一步提高我省财政基层培训工作的水平，现将余蔚平部长助理讲话的主要精神整理如下，提供给全省各级财政基层培训管理部门学习：

近年来，全国财政基层培训工作取得了可喜的成绩。 一是培训内容不断丰富。 自2008年9月函校组织开展全国财政基层培训工作以来，培训内容从最初的支农政策培训扩大到乡镇财政干部培训，又拓展到县级财政部门预算绩效管理培训，三项培训齐头并进，为推动财政政策有效落实、科学规范管理财政资金、建设基层财政干部队伍提供了有力支撑。 二是培训规模不断扩大。 2014年全国财政基层培训共培训近106万人次。其中，乡镇财政干部培训三年轮训一遍的首轮任务已经完成，很多地方正在开展第二轮培训工作；支农政策培训规模达到每年70万人次以上，累计培训农村财会人员419万人次；预算绩效管理培训在线学习达4.12万人。较好地落实了中央关于大规模培训干部的精神，有力地推动了广大基层干部加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野。 三是培训对象不断拓展。 目前培训对象不仅包括财政系统内的县、乡基层财政干部，还涵盖了村干部、农村财会人员、村民理财小组成员，以及其他部门财务人员等，有效发挥了财政基层培训面向基层、服务群众的前沿阵地作用。

财政部党组高度重视干部培训工作，楼继伟部长就干部培训工作专门作出批示： 干部培训一直是财政整体工作的重要一环。面对新形势、新任务，特别是实现财政是国家治理的基础和重要支柱，以及依法治国的要求，要顾当前、想长远，放眼界、打基础，要依法理财。财政系统干部必须提升理念、更新知识、提高技能。培训工作要结合形势、任务要求，有的放矢，常抓不懈。 财政基层培训工作是财政干部培训工作的重要组成部分，楼部长的重要批示为做好当前财政基层培训工作指明了方向，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。对财政基层培训工作,我提出三点要求：

一是 要充分认识财政基层培训工作的重要意义。 要求从全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”的 战略 高度、国家治理的角度认识财政基层培训工作，从财税体制改革、财政干部队伍建设的需要把握和定位财政基层培训工作，改革推进到哪里，基层培训就要跟进到哪里；要充分发挥培训工作在改革进程中的桥梁纽带作用，搭建改革的决策者、执行者和收益者之间的交流平台；要高度重视基层财政干部的培养培训，不断提升县乡财政干部能力素质。

二是 要更好发挥财政基层培训的功能作用。 要求培训工作要以基层财政工作和财政干部为着眼点，服务财政改革发展和基层干部成长。在培训中根据新形势下的任务要求及基层财政干部队伍建设发展需要，大力加强财政政策、财税体制改革宣传和财经纪律的培训力度，特别要加强同基层财政工作密切相关的财政支农政策培训力度，让基层一线干部了解改革同自身职责和“三农”工作的关系，找准工作的着力点；加强理想信念教育，进一步坚定基层干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。稳步推进预算绩效管理培训，按照财税体制改革要求，准确把握预算绩效管理的指导思想、基本原则和主要内容。

三是要不断提高财政基层培训工作的质量和水平。 要求各级财政基层培训机构要以能力建设为核心，坚持需求导向，突出培训的针对性和实效性，真正做到干什么训什么、缺什么补什么，遵循培训工作规律，按需施教；坚持统筹规划，进一步增强培训的计划性、严肃性，统筹利用各种培训资源，科学设置培训内容，达到全面推进基层干部理论武装、党性教育、能力培养和知识更新的目的；坚持分类指导，培训中要细化分类，注重统一性和差异性，基层财政干部侧重于政策“落地生根”和提高干部能力素质、执行力的培训，支农政策培训侧重于政策宣传和贯彻落实；坚持改革创新，紧密结合财税体制改革进程建立培训内容更新机制，创新培训组织机制，建立和完善符合财政基层培训特点的师资队伍建设机制；坚持从严治学，以严格的管理建设优良学风，以更严的制度抓参训管理，以更高的标准抓培训质量，把好政治关口，坚决禁止在培训课堂传播与中央精神不一致的观点，也决不允许违反宪法和法律的言论进入培训课堂。