全国政协委员邹建民：加快空港枢纽经济区建设 打造经济转型新增长极

云南网讯 “当前经济形势下，空港枢纽经济是依托国际枢纽型机场的客流、物流和信息流优势而发展起来的一种区域经济形态，是新的经济增长极。”全国政协委员邹建民建议，应该充分认识到昆明发展空港枢纽经济的良好前景，按照国际性、现代化、生态化、智慧型的基本方向，促进其健康、快速发展。”

大型机场是产业价值链的重要节点，以大型机场为依托，提供高时效、高质量、高附加值的产品和服务，聚集航空运输、临空制造、现代服务等技术和智力密集型产业，是空港枢纽经济的主要特征。

邹建民表示，昆明国际机场作为西南地区重要的区域性枢纽机场，是大量客流、物流汇集的重要节点，是对外开放的重要门户，具有发展空港枢纽经济的良好条件。随着国际高新技术产业及现代服务业加快向国内转移，电子商务的快速增长推动航空物流业迅速发展，昆明空港枢纽经济迎来新一轮发展机遇。

“然而当前，空港地区定位不够科学、空间较为分散、配套服务支撑不足以及产业指向度不高等问题，逐渐成为昆明空港枢纽经济快速发展的重要瓶颈。”

“独具特色的创新型发展模式是空港枢纽经济实现腾飞的致胜法宝。” 邹建民介绍说，以韩国仁川国际机场为依托建立的松岛新城正着力以“生态型”、“智慧型”模式助力首尔经济圈。仁川机场周围预留的大量土地被用于建设商务会展中心、综合娱乐设施、博彩酒店、购物休闲区等设施，政府正努力将其发展成为国际购物、休闲、旅游、娱乐、会议和物流中心。规划建成后的松岛新城将成为旅游胜地，并产生5.8亿韩元经济增加值以及15 万个工作岗位。

“强有力的产业支撑是空港枢纽经济发展的不竭动力。对空港枢纽经济区来说，与空港经济相关的航空货运业、航空制造业、高端服务业、电子商务业等产业的集聚和兴起为地区的经济发展带来了强大的助推力。”

就如何促进昆明空港枢纽经济快速发展，邹建民建议，大力提高昆明临空经济核心区的空港国际枢纽化水平、临空产业能级和城市化水平。加快昆明临空经济核心区周边区域的开发建设，加快相邻空港区的土地开发和利用，与城市建设实现融合发展，同时大力发展电子信息、生物科技等高新技术制造与研发，促进空港国际经济技术产业的快速发展，提高现代制造业的比重。加快城区与空港间的交通设施建设，构建综合交通网络体系，增强核心区和周边区域的交通联系和产业联系，实现融合发展。

“在积极借鉴国际先进经验的同时，也要充分考虑本区域经济社会发展的实际情况，避免高水平的重复建设。” 邹建民表示，空港枢纽经济发展应与城市总体发展规划、产业规划、区域发展规划相协调，分阶段、分步骤地进行建设，根据不同阶段的实际需求适时调整确定空港枢纽经济区的规模和范围。

特派记者 杨之辉 彭锡 发自北京