剑川：土地有了“身份证”农民吃下“定心丸”

　　“我用自家的农村土地承包经营权证作为抵押，向县农村信用合作联社贷款5万元发展小型养殖。”剑川县金华镇新仁村村民张永寿于2014年10月28日成为全省土地确权登记后的首个受益人。如今，他家东边空地上已建成5间猪圈，“建造猪圈花费了近7万元，马上就要买小猪进行饲养了。”

　　剑川是全国农村土地承包经营权登记试点105个县（市）、全省4个县（市）之一。该县以新仁村为试点，截至2013年11月15日，10个村民小组602户农户，确认土地承包面积2370.37亩。2014年，剑川县获我省农村土地承包经营权确权颁证整县推进县。

　　在整县推进工作中，剑川县先启动了金华镇文榜村、桑岭村、禄寿村的确权工作。在保持原有承包关系和地块不变的基础上，进一步核实承包面积、界定经营权共有人，依法将土地承包经营权落实到农户、登记造册，并对承包地块、面积、空间位置、地类、权属如实登记、公示，并经农户签字确认，目前共完成登记总地块12179块、实际确权面积5285.11亩、实际确权户数1255户。

　　“通过确权，土地有了‘身份证’，农民吃下了‘定心丸’！”县农经站杨文汉道出了工作中的感受。文榜村村民陈元松以每亩1000元的价格流转了25亩土地种植蔬菜，还想再流转几亩土地扩大种植规模。他高兴地说，“土地确权颁证后，土地流转的难度降低了，在农村发展产业有了更大的空间。”

　　随着全县4个村确权工作的顺利完成，特别是金华镇新仁村完成确权颁证后，农户以此为抵押贷款发展各种产业，进一步推动了农村土地承包经营权确权颁证整县推进。今年4月15日，全面启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，副处级领导挂钩8个乡镇，组建了由正科级领导任组长的8个乡镇指导组，88个村的工作组由副科级领导任组长，组成了近千名县乡村组的工作队员，驻村入户开展工作。目前，全县各乡镇已完成宣传发动和入户调查工作。象图乡象图村驻村工作人员李建全充满信心地说：“我们的入户调查工作已全部完成，每户都有一位确权工作的‘明白人’，下步的工作就更方便了。”羊岑乡金坪村的驻村工作人员刘华介绍，“在入户调查阶段就已绘制了地块的手工草图，清查核实工作就能更加快捷地开展。”

　　剑川县有关部门负责人介绍，今后的工作主要是清查核实、公示审查登记、建立数据库和登记颁证。所有工作都将遵循“稳定不变、实事求是、尊重历史、阳光操作”的原则，实现调查公开透明有强度、测量标识地块有精度、信息核对确认有深度、登记审核颁证有进度、资料归档管理有高度，全面查清土地面积底数，规范完善土地承包档案，系统明确经营权的归属，依法维护土地承包效能。

　　据悉，剑川县将于11月底完成全县近20万亩农村承包土地的确权登记颁证工作。

　　通讯员 吴剑熔 董珍贵