云南剑川县先进模范村官因贪污受贿被立案调查

    12月22日，云南省纪委网站公布了云南两起村官违规违纪剖析案例：一名是大理市双廊镇长育村委会副主任兼文书李志远，因贪污村民低保金10余万元被判刑6年；另一名是剑川县甸南镇上关甸村原党支部书记姚胜荣，利用职务之便套取补偿款，为他人谋利益，被立案调查。值得注意的是，村官姚胜荣上任之初，曾带领村民脱贫致富，成绩喜人，被授予“大理州乡土拔尖人才”“优秀共产党员”等称号，并当选县人大代表、党代表，省纪委网站以《一颗陨落的“村星” 》为题对其案例进行了剖析。

    村委会副主任侵吞低保金10余万 获刑6年

    李志远，男，1973年6月出生，男，白族，初中学历，云南省大理市人，2002年7月加入中国共产党，2000年5月至2013年3月，任大理市双廊镇长育村委会副主任兼文书。

    据调查，2010年至2013年间，李志远任大理市双廊镇长育村副主任兼文书，负责协助大理市双廊镇人民政府完成该村委会农村低保的申报、发放及退耕还林补助金的发放等工作。2010年2月，李志远协助申报中央财政发放的退耕还林补助时，私自虚增退耕还林亩积，领取补助金后，将虚增的补助金7630元予以侵吞。2011年至2013年间，李志远采用同样的方式先后三次虚报4013.75元、3986.25元、2706.25元并予以侵吞。

    2011年7月14日，李志远利用经手发放该村低保户低保金的职务之便，擅自降低发放给刘学先等11户低保户的低保金额，将降低标准部分的款项6084.12元予以侵吞。2012年2月至9月间，李志远采用同样的方式，侵吞该村刘学先等28户低保户低保金100169.94元。上述款项共计124590.31元，李志远侵吞后予以挥霍。

    2013年3月23日，大理市纪委对李志远违纪问题进行党纪立案调查。2013年3月23日，被大理市公安局刑事拘留，同年4月9日被逮捕。2013年12月3日，大理市人民法院一审判决，李志远犯贪污罪,判处有期徒刑六年。李志远不服判决，向大理州中级人民法院提出上诉。2014年2月13日，大理州中级人民法院作出驳回上诉，维持原判的刑事裁定。

    一颗陨落的“村星”：从先进模范到违法违纪贪污受贿

    姚胜荣，男，1964年6月出生，初中文化，剑川县甸南镇上关甸村人，1982年应征入伍，1985年4月加入中国共产党。姚胜荣作为一名在本村出生、成长起来的人，后来在部队通过几年的锻炼，1985年退伍回乡后，凭着年轻人的闯劲，先后担任村兽医员、社长，2000年、2003年和2010年被党员和村民推选为村支部书记、村主任，成为了一名“村官”。

    上任之初，姚胜荣的信念是：“只有让全村真正脱贫致富，作为一名党员我心里才踏实”，他是这么说也这么做的。在姚胜荣和班子的带领下，在各级各部门的关心、支持和帮助下，通过全体村民的共同努力，短短几年，全村经济翻了几翻。2000年全村经济收入不到70万元，到2009年底全村经济收入达到400多万元，人均占有粮620公斤，比2000年增长163%，人均纯收入1751元，比2000年增长353%。水、电、路等基础设施建设和村容村貌都得到了较大的改善，全村还建起183口沼气池，累计种植泡核桃20846亩，被县政府列为“泡核桃产业发展示范村”，群众也过上了幸福的生活。

    由于上关甸村“四个文明”建设齐头并进，成绩喜人，被省委、省政府命名为“文明村”，姚胜荣也被授予“大理州乡土拔尖人才”光荣称号，并当选为剑川县第16届人大代表，云南省第八次人民代表大会党代表，被省、州、县、镇表彰为优秀共产党员或党务工作者。姚胜荣的工作能力及成绩得到了各级领导和群众的肯定，其模范事迹媒体以“大山深处的好支书”，“为民书记姚胜荣”等进行了宣传，从此，姚胜荣成为了大家学习的榜样，成为了一颗“村星”。

    经调查核实，2010年姚胜荣伙同他人在“大丽”高速公路双龙隧道附近虚假登记了三块旱地，并分别登记在其妻和他人的名下，共套取国家征地补偿款153804.00元，后进行私分，姚胜荣从中分得25000.00元；2011至2012年间，在重点村建设工程和水库建设工程中，三次共收受他人贿赂的人民币7400.00元；2012年，利用职务之便，为他人谋取利益，在林权流转中收受他人贿赂的“辛苦费”20000.00元。

    2013年4月17日，剑川县纪委常委会议决定，对姚胜荣的违纪行为进行立案调查。经调查核实后，依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，2013年8月19日，县纪委常委会议决定，给予姚胜荣开除党籍的处分。

    评论：先进村官的陨落令人痛心

    云南省纪委网站剖析评论称，诚然，作为“班长”的姚胜荣，当初也是一个爱学习，以身作则，乐于助人，清政廉洁的好村官，为了解决群众的饮水问题，他用自己的房子作抵押到银行贷款，将3公里外的清泉引入村；为了村里的全面发展，他用自己每月360元的工资和积攒多年的4000元来购买炸药、雷管等物品，发动并带领群众苦干73天，修通了一条与214线连接长4200米的致富路。

    但是，随着时间的推移，姚胜荣的思想观念也慢慢发生了变化。客观上，是受外界环境社会风气的影响，主观上，是由于放松了学习和自我约束，自律意识不强，在利益的诱惑下，成了金钱的俘虏。

    “村官”官虽小但事不少，权不大但责任重。村干部长期工作、生活在群众中，其言行直接关系到群众的切身利益，在基层，村干部代表的就是党和政府形象。姚胜荣没有做到“慎终如始，则无败事”的告诫，其贪污、受贿的违纪违法行为，严重损坏了党和政府在人民群众中的形象，辜负了组织和各级领导的信任，伤了人民群众的心，也毁了自己的一世英明，一颗“村星”就这样陨落了，让人痛心。（云南网 记者韩焕玉））