云南：健全制度机制 巡视工作快节奏全覆盖

省委巡视组2014年第一轮巡视结束后，根据省委的统一部署，从8月上旬至11月上旬对1个州、43个县市区开展今年第二轮巡视。10个巡视组已于8月12日前全面进驻被巡视地区开展工作

从今年起我省每年安排不少于3轮巡视，以5年为一周期，实现对全省地方、部门和企事业单位巡视全覆盖

“你好，这里是省委第九巡视组。请问你有什么事或要向我们反映什么问题？”省委第九巡视组进驻西双版纳第二天，负责信访接待的巡视组正处级纪检监察员王洪军刚刚起床，信访手机突然响了起来，王洪军迅速穿好衣服并接通了电话。“向我们反映情况可以通过邮政专用信箱寄资料和打信访电话等方式，你所反映的问题，我们会按有关规定调查处理，感谢你对巡视工作的支持。”王洪军放下电话，准备洗漱，座机和信访手机同时又响了起来……

今年以来，我省强化党风廉政建设主体责任担当，高悬巡视监督反腐“利剑”，唱好巡视“三部曲”，坚持把“转职能、转方式、转作风”贯穿始终，健全制度机制，聚焦主线主业，明确职责定位，加强巡视力量，改进和创新巡视方式方法，搜寻“老虎”“苍蝇”，勤拍吸血“蚊子”，用好巡视成果，推动巡视工作健康快速发展。据初步统计，今年省委巡视组第一轮巡视发现各类问题113件，违纪违法案件线索474条。巡视工作的震慑、遏制、治本作用进一步彰显，收到了明显效果。

加强组织领导，健全制度机制

今年以来，特别是中央第二轮巡视工作动员部署会后，在短短10天的时间里，我省相继召开2次省委巡视工作领导小组会议、省委“五人小组”会议、省委常委会议、省委全委会议专题学习传达中央会议精神，听取巡视情况和巡视工作汇报，研究并审议通过《云南省委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，建立省委“五人小组”听取巡视情况汇报机制，定期听取情况汇报，及时研究处理巡视发现的问题，推动巡视成果运用工作。

省委采取“点穴式”、“巡查式”巡视，坚持常规巡视与专项巡视相结合，提出在本届省委任期内实现对州市、县市区和省直单位巡视全覆盖的目标。

巡视情况和整改落实情况通过省级媒体全部向社会公开，接受党内外监督。纪委、组织部门和有关部门对巡视移交的事项优先办理，限时办结，及时反馈。

巡视发现了问题怎么办？如何有效运用巡视成果？关键要靠制度来保障。过去巡视工作由于缺乏有效的制度体系，巡视成果难以得到有效运用，震慑力度不大。云南省委巡视工作领导小组及时完善制度体系，确保巡视成果的有效运用，起到发现一个、震慑一群、警示一片的目的。参照中央巡视工作10项制度规定，及时修订完善《云南省委巡视工作领导小组工作规则》《省委巡视组发现问题线索移交管理办法》等一批规范性、操作性强的制度，从规范领导保障机构，到加强部门间的沟通协调，再到规范巡视工作流程，对如何撰写报告、填报情况统计表、巡视反馈意见等方面逐一规范细化，明确巡视发现问题线索的报送、移交、事项审批、材料交接等工作。

据统计，我省今年的首轮巡视地区和单位均已上报整改落实情况，并按规定进行了公开。截至目前，向被巡视单位移交的485件问题线索，已经办结122件，立案27件，处理7人。加强自身建设，苦练巡视尖兵

党的十八大以来，省委巡视组紧紧围绕发现问题、形成震慑这一职能定位，严格管理，不断加大教育培训力度，采取党校培训、集中培训、出国学习交流等方式增强巡视干部的“内动力”，打造巡视尖兵，提高发现问题、解决问题的能力。

全省300多个巡视对象，如何实行全覆盖？省委决定，整合现有力量，组成3个专项巡视组，每轮安排10个省委巡视组开展巡视。抽调省纪委纪检监察室、派驻机构和省委组织部办案经验丰富、业务能力强的优秀干部参加巡视，切实增强巡视力量，为巡视监督常态化、全覆盖提供强有力的组织保障。按照中央巡视组“三个不固定”要求，组建15人组长库，实行“一次一授权”。完成《云南省提高巡视工作科学化水平》和《对县巡视制度研究》2个理论课题研究，组织开展《云南省巡视工作改革》和《州市巡视工作联络办公室作用的改革》课题研究，形成两份研究报告和3个具体研究成果，探索理论研究新途径，提升了巡视干部理论水平。

“打铁还需自身硬”、“信任代替不了监督”。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长辛维光多次主持召开省委巡视工作领导小组会、省纪委常委会、省纪委书记办公会，对巡视工作进行专题研究，对加强和改进巡视工作、提高自身建设和加强作风建设等方面提出要求，着力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、业务上过得硬的优秀巡视队伍。省委巡视工作领导小组办公室加强对省委巡视组巡视期间执行落实八项规定精神和执行工作纪律情况的检查监督，着力解决“灯下黑”问题，促进巡视干部树立良好形象。