云南将用最严格制度建好生态安全屏障(转自云南信息报)

泛珠三角区域合作十年，哪些领域有待深化？日前，首次以“城镇化发展”为题的泛珠三角区域合作与发展专题磋商会在香港举行，泛珠三角区域内的各省区政府官员与专家学者分为沿海地区和中部、西部地区两大互动讨论组，就各省区新型城镇化发展、泛珠三角区域城镇化的有机融合展开“唇枪舌战”。

云南省表示，将继续把建设泛珠三角区域与东南亚、南亚各国有效联接、互联互通的大通道作为“门户”建设的重要目标之一，特别要加强滇中城市群与泛珠三角区域内其他各城市群之间的紧密联系，大力推进铁路、公路、水运通道和面向西南开放的空中走廊建设，合作共建无障碍旅游区。

据悉，本次专题磋商会是将于近期开幕的第十届泛珠区域合作与发展论坛的重要前奏。

着力：培育壮大五大产业

云南省住建厅总规划师刘学在互动讨论环节中关于云南新型城镇化的发言得到了普遍认同。刘学表示，当前，云南省在泛珠三角区域合作中，正由边缘变到前沿。把握泛珠区域产业升级的新趋势，云南省委省政府明确将突出产业优势，着力培育壮大生物、能源、制造、旅游、服务业五大产业。

目前，国家新型城镇化规划将滇中城市群纳入了国家战略，设立瑞丽市国家重点开发开放试验区，发展具有内陆特点的开放型经济，并在云南和广西建设沿边金融综合改革试验区，云南的城镇化水平由1949年的4.8%提高到2013年的40.48%，这些将成为云南新型城镇化发展的机遇，再加上孟中印缅经济走廊建设的不断推进，澜沧江——湄公河次区域合作的不断深化，国家“一带一路”战略的实施，云南将在泛珠三角区域合作与发展中发挥更大作用。

目标：构建泛珠三角生态格局

云南的城镇化率低于全国平均水平10多个百分点，差距该如何缩短？刘学表示，云南城镇化与工业化、信息化、农业现代化发展不同步，普遍存在城乡区域差距过大，产业结构不合理等问题，在推进新型城镇化建设中，云南必须由重速度向“质、量”并重转变。

发挥优势和特色，云南一是将继续把建设泛珠三角区域与东南亚、南亚各国有效联接、互联互通的大通道作为“门户”建设的重要目标之一，特别要加强滇中城市群与泛珠三角区域内其他各城市群之间的紧密联系，大力推进铁路、公路、水运通道和面向西南开放的空中走廊建设；二是构建形成泛珠三角大市场，进一步滇港合作，推动滇港两地合作向互补性更强、融合度更深、互动领域更宽的高端服务贸易等领域迈进，增进相互投资，开展信息交流的对接；在昆明深圳工业园的基础上，进一步探索建设跨省区经济合作区，合作共建无障碍旅游区，共同打造泛珠旅游品牌；三是将学习与借鉴香港“郊野公园”、广东“绿道”、贵州生态文明建设、海南依托生态资源把保护与区域产业发展有机融合等发展和保护经验，完善推动云南新型城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，要用最严格的生态环境保护制度，建设好云贵高原的生态安全屏障，构建泛珠三角区域生态格局。

云南省政府发展研究中心、省发改委、省住房城乡建设厅等部门和专家学者组团参加了本次专题磋商会。互动交流与观点碰撞中，大家认为，沿海地区新型城镇化应注重提质，充分考虑环境容量，减少环境压力；西部地区应质、量并重，注重产城融合。