市委领导到市工商局调研 了解商事制度改革推进情况

6月4日，昆明市委常委、市委秘书长、市委改革办主任柳文炜到市工商局考察调研并主持召开座谈会。市委改革办、市委编办、市发改委、市工信委、市质检局、市国税局、市地税局一行15人参加了考察调研和座谈会。

在企业注册大厅，柳文炜听取了工商部门针对商事制度改革服务企业发展的惠民政策、便民服务措施以及窗口的延时办理服务。他说，工商部门的工作为稳增长、促创新、扩就业发挥了重要作用。当前商事制度改革还在进行时，创业创新还有许多束缚，要持续发力，让市场活力和改革红利更加充分释放。在12315指挥中心，他了解了12315申投诉的办理流程、投诉热点、电话接听情况。

市工商局湛江局长在发言中汇报了昆明市商事制度改革的进展情况：自2014年3月1日实施改革以来，市场活力和发展动力得到了有效激发。2014年3月至2015年3月，昆明市新登记市场主体91171户。2014年全市新增市场主体共登记从业人员26万人，全市市场主体登记从业人员累计达220万人。2015年5月22日在盘龙区启动“三证合一”登记改革并颁发了首本“一照三号”营业执照，6月将在全市推开。

在听取湛局长汇报后，柳文炜对工商部门的工作予以了高度认可和评价，他说，工商部门长期以来在推动市场经济发展的浪潮中发挥了极为重要的作用，围绕市场经济主体的发展、经济秩序的维护等等做了大量的工作。

谈到商事制度改革，柳文炜说，面对新常态、新形式，工商部门要主动作为、敢于担当，当先锋、走前头，做排头兵。秘书长向参会的各部门明确要求：要全力支持昆明市商事制度改革，把这项工作落实到位。

对工商部门提出的建议，柳文炜说：要把昆明市企业信用信息平台建设好，更好的服务社会、服务群众。在“三证合一”方面，工商部门已经做了有力的探索，中央提出的行政审批制度改革，通过“三证合一”进行改革创新，这是当前稳增长中一项有力措施，不仅激发了大众创业、万众创新的新景象，仅去年就解决了26万人的就业，同时还可以通过扶持小微企业的发展，逐步引导产业、行业协会规范调整、引导小微企业健康、持续发展。要进一步确立“谁审批、谁监管、谁主管、谁负责”的监管机制，把审批权力与监管责任直接挂钩，请市委编办进一步明确“谁审批、谁监管”的职责划定原则，采取与行政审批许可相对应的方式认领对市场主体的行政监管职责，理顺职权与事权。

针对工商部门面临的商事制度改革中的财政困难和信用约束机制建立方面存在的问题，柳文炜说：加大商事制度改革中财政资金投入，确保改革的顺利进行。建立信用约束机制，这需要很多部门进行机制、制度的进一步完善，要尽快构建跨部门执法、联动响应及失信约束机制，更好的服务社会、服务群众。