昆明创新政务服务工作 打好简政放权“组合拳”
近年来,我市政务服务工作不断创新工作方式,优化审批流程,提高审批效率,市级行政审批事项精简为83项,审批时限压缩三分之二以上,审批时速提速30%以上,大部分事项的办理时限均压缩到7个工作日以内。
简政放权、提高效率,大大激发了全市经济社会发展活力。
精简事项:8月底前清理非行政许 可审批
“我市行政审批制度改革始于2001年,经过多次改革,并且持续保持着全国省会城市中行政审批项目最少、办理时限最短的城市之一” 市政务服务管理局副局长王佳说道。这些成绩,源于行政审批工作的多次改革创新,10多年来,我市政务服务工作通过了四轮的清理精简,市级行政审批事项由原来的1016项,调整到今年的83项。
简政放权的之路还在继续。王佳介绍,目前我市以“简政放权、放管结合、转变职能、优化服务”为重点,继续精简行政审批事项,去年共取消行政审批事项10项,下放行政审批事项6项。今年4月,我市印发了《关于清理非行政许可行政审批项目的通知》,根据《通知》要求,将于今年8月底前完成非行政许可事项取消工作,清理之后昆明市将不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
压缩时限:审批时限提速30%以上
王佳介绍,目前市政务服务大厅有36个市级部门、83项市级行政审批事项进入中心办理,这些事项的办理时限大多数控制在7个工作日以内,办结时限压缩三分之二以上,审批时限提速30%以上。“例如最开始的时候户口申报审批要35个工作日,现在只需要5个工作日。”王佳说道。
“精简审批项目的同时,我们积极推动条件成熟的部门开展优化审批流程工作。”市委编办相关负责人介绍,条件成熟的部门之一工商部门已作出尝试,通过实行直接审查通过制和即时办结、限时办结制,对登记人员实行特别授权制,取消分管领导审批,将原先“受理-审查-核准-发照”四个环节,调整为由窗口受理人员直接办理,实行“一个窗口接件、一个窗口取件”,将企业设立、变更、注销等登记,由原对外承诺的5个工作日办结,精简为2个工作日。
36个委办局都在不断优化行政审批工作,办事效率不断提升,今年1月7日下午,呈贡区一个农用地专用及土地征收项目提交到呈贡区国土资源局,国土资源局当天受理,8天后,市国土资源局窗口受理了该申请,1月26日,省国土资源局受理该申请,“县市省”三个环节均比承诺时限节约了工作日,承诺时限70多天的项目,仅用了20天就全部办理完毕。
新尝试:启动“三证合一”试点工作
22日,在盘龙区政务服务大厅颁发了我市首本“一证三号”营业执照,标志着昆明“三证合一”登记制度改革工作从盘龙区试点开始步入正式实施阶段,这意味着今后新办企业不用跑工商、质监、税务部门,只要在工商窗口提交所需材料,便能在3个工作日内拿到营业执照。
“‘三证合一’也是行政审批改革的一个重点工作,将进一步简化办事流程,缩短审批时间,对激发市场经济有重要推动作用。”王佳说道。据介绍,“三证合一”登记制度改革采取分步实施的方式在盘龙区试点先行后,将于6月开始在其他县区、国家级和省级开发区逐步推进。
下一步工作中,政务服务中心将配合工商部门,在工商窗口设置“三证合一”登记服务窗口,并组织协调各级政务服务中心设立登记注册服务区,配合协调推进登记制度便利化,试点工作逐步推开后,还将研究启动网上申报和审批平台,公司登记可全流程网上办理,办事企业不仅不需要奔波于工商、税务和质监等多个部门,在网上便可完成申报和审批,对群众和审批部门都是一项极为便利的措施。
未来规划:年底前完成政务服务大厅建设
“今年年底前,网上政务服务大厅将正式上线,目前这项工作正有序进行,建成后,将进一步缩短办理时限、方便办事群众。”王佳说道。按照全省“适度超前、分步推进,统一标准、共建共管,需求主导、资源共享”的建设要求,市政府又作出了新的政务服务信息化建设部署,建设集政务公开、政务服务、行政审批、政务查询、投诉建设、效能监察等功能为一体的综合服务平台,实现行政审批网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理,构建横向到部门,纵向连省、市、县的三级网上审批服务平台。
“下一步,市政务服务管理局将与各部门一起,做好全市网上审批服务大厅的建设和应用工作,实现行政审批网上咨询、申报和预审等,构建省市县三级网上审批服务平台。”王佳说道。此外,市政务服务局将设立“昆明市中介超市”,抓紧清理窗口审批前置中介服务项目,依托网络平台和实体平台,探索建立网络和实体中介超市,进一步降低项目前期工作成本,提高项目审批效率。(昆明日报 记者董宇虹)
出处:云南省政府信息公开门户网站昆明市 发布人:昆明信息港徐毅杰