以创新引领湖北档案事业快速发展

“十二五”时期，湖北档案事业取得了良好业绩。当前我们正在谋划“十三五”，档案事业要遵循十八届五中全会提出的五大发展理念，尤其要遵循创新发展理念，不断把创新发展理念落到推动全省档案事业转型升级和加快发展上。

        坚持把讲政治贯穿于档案事业发展全过程

        档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家工作中不可或缺的基础性工作，具有鲜明的政治性。中央政治局委员、中央办公厅主任栗战书强调，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。从事档案工作的同志，首先就要讲政治。要坚定理想信念，站稳政治立场，把牢政治方向，切实增强“看齐意识”，坚决维护中央权威，自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。特别是要坚决贯彻落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”的重要讲话精神，善于通过档案信息资源的深度开发利用，唱响主旋律、弘扬正能量，更好地为湖北经济社会发展服务。

        坚持以创新实现档案事业发展新突破

        紧紧抓住理念创新这个“引擎”发力。发展理念管根本、管方向，直接关乎发展成效。各级档案部门要认真贯彻创新发展理念，在档案工作实践中，勇于冲破传统思维的束缚，敢于涉足过去工作的盲区，努力攻克体制机制的顽症，奋力闯过阻碍发展的难关。要以创新发展理念为指引，以勇于担当、敢为天下先的精神和勇气，谋划“十三五”档案事业发展规划，推动湖北省档案事业实现新的跨越。要把党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，落实到本地档案事业“十三五”规划的制定过程中，增强规划的系统性、整体性、协调性和可操作性。

        紧紧抓住科技创新这个“关键”用力。要坚持战略和前沿导向，紧盯信息技术前沿，把握好发展趋势，加强档案基础性研究，促进档案行业融合发展，形成一批有湖北特色的档案技术保护与开发成果，推动档案工作转型升级、提质增效。要充分发挥湖北省科教人才优势，以争取国家档案区域保护中心落户湖北为切入点，加强与在鄂高校、科研机构、重点企业开展档案修复技术以及档案数字化、网络化技术协同创新，以档案科技的创新发展推动湖北省档案事业的发展。

        紧紧抓住业态创新这个“短板”下力。当前，湖北省档案事业发展业态仍停留在传统手工、纸质上，档案信息化建设明显滞后。要把档案信息化建设作为一件大事来抓，加大投入与人才培养，大力实施数字化建设、电子档案在线归档、档案信息产品微信推送“三大工程”，做到存量档案数字化、增量档案电子化、归档利用网络化，全力推进湖北数字档案馆（室）建设，着力补齐档案信息化建设的短板。

        坚持以优化服务促进档案事业转型升级

        当前，全省各级档案部门要牢固树立服务至上的理念，奋发向上、积极作为，主动为党委政府的中心工作、为人民群众需求提供档案服务。

        强化为党委、政府决策服务的职责。各级档案部门要紧紧围绕党和政府的重大活动、重要任务和中心工作，利用馆藏资源丰富、研究力量集中的优势，分门别类收集整理、开发利用档案资源，并通过档案史料选编、档案专题汇编等形式，为党委、政府科学决策提供翔实资料和依据。要加强对档案资料的分析研究，总结经验教训，提炼观点思路，提高档案工作为科学决策服务的时效性、针对性和前瞻性。特别要注重发挥档案资政功能，围绕“十三五”规划实施、精准脱贫工程等重点工作，推出一批高质量的资政参考，为党委、政府决策提供档案借鉴和服务。

        强化为经济社会发展服务的职责。大力开展检索、咨询、编研、复制等档案资料的查询、利用服务，以满足教学科研、经营管理、旅游开发等经济活动的需要。要积极探索档案工作服务经济社会发展的有效途径，把档案服务工作延伸到湖北经济社会发展的各个方面，在服务的广度、深度上取得新突破。要拓展档案资源建设新空间，重视新领域、新载体档案接收征集，做好方言建档、美丽乡村建档、湖泊建档等领域的工作。“十三五”期间，国家将继续支持中西部地区县级档案馆建设项目，同时加大国家重点档案保护与开发专项经费投入。省级档案部门要主动衔接，充分发挥中央专项资金对档案基础业务工作的带动作用，建好档案馆库，不断改善档案安全保管条件。

        强化为广大人民群众服务的职责。当前要重点抓好已公开现行文件提供利用工作，让“红头文件”走进寻常百姓家，维护人民群众的知情权。要在严格遵循档案法律法规的前提下，做好历史档案的开放、展览工作，让人民群众走近历史、了解历史。要拓展档案工作领域，推进社区档案、家庭档案等工作，为人民群众提供个性化服务。

        全力打造一支素质过硬档案干部队伍

        档案事业发展关键在人。要高度重视档案干部队伍建设，引导广大档案工作者加强党性修养、提高精神境界、转变工作作风、提升业务素质。一是抓好领导班子建设。各级档案局馆领导班子的配备，要注重专业人才的比重，选优配强有专业特长、热爱档案事业的领导班子。二是提升干部队伍素质。坚持正确的导向激发广大档案工作者的工作热情，形成干事创业的浓厚氛围。广大档案工作者要耐得住寂寞，守得住清贫，坐得住冷板凳，要有“螺丝钉”“老黄牛”精神，比干劲、比作风、比奉献，甘做档案事业的“守门人”和“传承人”。三是切实转变工作作风。坚持从严管理干部，结合“三严三实”专题教育，以解决问题的实效推动档案部门的作风转变，努力锻造一支政治坚定、忠于职守、遵守纪律、作风过硬、素质优良的档案干部队伍。

        进一步加强对档案工作的组织领导

        要高度重视档案工作。各级政府要把档案工作列入重要议事日程，纳入本地经济社会发展规划，作为考核检查工作内容，每年至少专题研究一次档案工作。各级政府领导要主动过问档案工作，听取档案部门的汇报并实地调研指导，及时研究解决档案工作中存在的困难和问题。

        要加大档案工作投入。档案事业属于公益性文化事业，主要依靠政府财政的投入和支持。各级政府要切实履行本级国家综合档案馆建设的主体责任，加大对档案事业发展的投入力度，彻底解决“危房馆”“无库馆”问题。要根据档案事业发展的需要，合理安排档案馆（室）的档案信息化建设、征集接收、抢救保护、开发利用、安全管理等经费预算。

        要形成档案工作合力。档案工作点多面广，涉及众多单位和领域。各单位、各系统要把做好档案工作作为应尽之责，切实履行档案工作的主体责任，加强领导，强化措施，推进档案工作提档升级。要大力支持、配合各级档案行政管理部门依法行政，形成工作合力，共同开创湖北省档案事业发展新局面。

      （作者甘荣坤系湖北省人民政府副省长 ）

        原载于《中国档案报》2016年2月4日 总第2871期 第三版