省委农办《工作简讯》刊发江城县康平镇新农村建设工作成效

省委农办《工作简讯》（2014年第9期）刊发江城县康平镇新农村建设工作队“坚持扎根农村，切实服务群众”工作成效。

坚持扎根农村 切实服务群众

——江城县康平镇新农村建设工作队用五字方针促工作成效

今年以来，在省、市有关部门的关心和支持下，普洱市江城县康平镇共迎来18名新农村建设指导员，指导员以省、市工商局的同志为主构成，其中：省工商局派驻11名、普洱市工商局派驻5名、省寄生虫病防治所派驻1名、普洱市广播电视台派驻1名，所有指导员于2月28日正式就位开展工作。半年来，镇工作队在县委新农队办、镇党委政府的坚强领导下，加强与派出单位的协调沟通，紧紧依靠各行政村“两委”领导班子，团结带领各位指导员扎实开展工作。工作中，我们注意把握“严、早、实、活、融”5字方针，努力开创康平镇社会主义新农村建设的新局面，工作成绩得到镇党委政府、村领导班子和老百姓的高度肯定和认可。

一、立足一个“严”字，在强化自身建设上下功夫

没有规矩，不成方圆。工作队成立以后，我们迅速行动起来，不断提高工作水平，研究制定工作方案，严字当头，以好的作风开展工作，切实加强镇工作队的凝聚力、向心力和战斗力。 一是坚持 建立科学有效的 工作机制，细化工作安排。 按月召开工作例会，深入学习领会中央、省、市、县有关农村工作和新农村建设的文件精神，听取指导员的工作情况汇报，安排部署下步工作任务。我们积极探索新颖有效的会议形式，在内容上注重实效，在形式上力求多样，不搞千篇一律和坐而论道，每月在各行政村轮流展开，深入田间地头参观项目、探讨思路，帮助村民搞生产；加强沟通协调，建立向上对接、向下联络机制，明确好队员的职责和分工；搭建工作交流平台，充分利用现代化信息工具，建立了专用工作电子信箱、工作交流QQ群和微信群。 二是坚持遵守工作纪律，树立良好工作形象 。 全体指导员全部、全力、全程开展新农村建设工作，确保人到、心齐、劲足。工作作风扎实深入，严格按照教育实践活动和“四群”教育工作的要求，牢牢扎根农村，带着问题、带着课题走村入寨、深入农户，在得住、肯动脑、有本事，用良好的工作作风带动村风民风的转变。 三是坚持向先进人物学习，促进工作开展。 我们积极响应省委农办号召，认真领会，精心组织，主动参与，迅速行动，在工作队及指导员中迅速掀起学习最美基层干部—李学强同志的热潮。每位指导员以李学强同志的事迹为原动力，认真撰写心得体会，对照自身差距边学边查边改，立足本职工作，坚守平凡岗位，从身边做起，从一点一滴做起。大家把向李学强同志学习落实到具体工作中去，据统计：驻村以来，指导员走访农户506户，参与村中心工作65件，为驻地办实事78件，组织召开党员会议、上党课35次，帮助驻地争取到位的项目有35个，争取到各项资金支持184.3万元，为各行政村协调配备了40台工作用计算机，为村民发放慰问品、化肥、水泥、石棉瓦等物品价值2万余元。 四是坚持抓好宣传报道，营造良好工作氛围。 指导员们勤动腿、勤动脑、勤动手，善于发现、思考和分析问题，深入田间地头、深入农户掌握第一手资料，撰写了大量的民情日记。镇工作队在工作中不断总结新农村建设的好做法和好经验，截止目前我们已编发了14期工作简报、用信息汇报工作，反映社情民意，推介指导员工作风采。

二、突出一个“早”字，在开展调查研究上下功夫

今年是派出单位省工商局联系服务点和扶贫挂钩点调整到康平镇的第一年。我们早着手、早布置、早谋划，从驻村的第一天起，就充分发挥各位指导员的主观能动性，结合村情民意调研员职责，大家走村入寨、深入农户，掌握了大量的第一手资料，对村组的自然条件、人口构成、基础设施、经济发展等切实做到了底数清、情况明，对影响“三农”改革发展稳定大局的重点问题、群众反映强烈的热点问题、基层党组织建设面临的难点问题等方面深入开展调查研究。4月10—16日，工作队队长赵鹤同志受省工商局的选派，参加了省委组织部第四调研组，赴普洱市、西双版纳州对强基惠农“合作股份”试点工作情况开展专题调研，为今年省工商局在康平镇开展试点工作摸情况、学经验。在调研过程中，指导员们充分发挥行业优势，利用标语、广播、宣传栏、恳谈会等形式，积极普及农产品商标、地理标志证明商标的注册、管理与运用常识，鼓励老百姓走品牌农业发展的路子，力争实现品牌兴农、品牌富农。据统计，截止目前，指导员们走遍了全镇134个村民小组，走访农户506户，收集到群众意见建议458条。

我们在指导员们开展前期调研的基础上，制定了各村年度帮扶工作计划及三年帮扶规划，建立了省工商局领导、机关处室与农户直接联系的民情登记卡、联系卡65份，提交驻村调研报告5份，上报驻村工作计划18个，撰写民情日记24篇。近期，根据省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于进一步做好定点挂钩扶贫工作的通知》的要求，我们与镇党委政府共同研究制定了省工商局年度定点挂钩扶贫工作计划和五年定点挂钩扶贫规划的初稿。

    三、强化一个“实”字，在争取项目支持上下功夫

康平镇属全省扶贫攻坚乡镇，目前各方面的软硬件设施特别是村一级的建设还不够完善，急需大量帮扶项目和资金的支持。我们紧紧结合当地实际，积极向有关部门反映，多方协调争取项目和经费，加大投入力度、加快建设步伐。切实做到脚踏实地办一切事，力所能及地多做实事、好事、难事，力戒大话、套话、空话。各位指导员在开展工作中注意把握好“尽力而为、量力而行”的原则，用踏踏实实为老百姓办实事取信于民。

通过协调沟通，省、市工商局等有关派出单位对我镇新农村建设工作给予了高度重视、关心和支持。截止目前，省工商局共有8名厅级领导干部、18个机关处室（其中：处级干部23人、一般干部14人）前来挂钩联系村开展住村联户工作，省、市工商局处（科）室领导共有40人次前来开展住村联户工作，谈思路、找项目、争资金、解困难。省工商局共帮扶经费180.4万元：按每村5万元投入45万元项目建设经费、中平村和平寨小学建设资金30万元、发动中小学“爱心书屋”捐款25万元、下拨指导员工作经费26万元、为各村配置工作用品经费14万元、投入“合作股份”试点工作专项经费15万元、部分行政村帮扶经费25.4万元；普洱市工商局帮扶了两棵树村项目建设经费2.5万元、中平村项目建设经费1.43万元共计3.93万元。省、市工商局还积极为挂钩联系困难户解决燃眉之急，发放了慰问金、慰问品、化肥、水泥、石棉瓦等若干。

在派出单位省、市工商局的大力支持下，镇工作队团结带领各位指导员身体力行参与各村项目施工建设，形成全镇上下齐心、百姓热情高涨、建设如火如荼的良好局面。截至目前，在大家的共同努力下，已建成和即将完成中小学校爱心书屋4个、村小学电教室2个、村组道路硬化8条、村委会厨房修缮4个、村委会沐浴室（卫生间）6个、村组垃圾池13个、村民饮水管道更换4条、村小学蓄水池2个，预计11月底年内所有规划项目将全部实施完毕。

孩子是祖国的未来。在争取项目支持过程中，我们注重加大对全镇中小学的帮扶力度，积极支持教育事业发展。 一是 积极协调争取25万元社会爱心善款，在康平中学、康平中心完小、勐康小学、瑶家山小学等4所中小学校建设“爱心书屋”，让农村孩子充分汲取知识养分； 二是 选取康平中心完小、和平寨小学2所小学校，按每所小学10台共配备20台计算机，并配备一定的专项建设经费用于电子教室建设。电子教室建成后将提供电子书阅读、网络浏览和多媒体教学等功能，让山里娃早日圆上电脑梦； 三是 争取资金6万元，铺设饮水管道、配置净水设备、修建蓄水池和洗漱台，解决瑶家山小学、两棵树小学饮水困难问题，校容校貌得到有效改善； 四是 争取资金1万元，配备紫外线消毒车、照明灯等器具，为曼克老小学解决部分教室和宿舍卫生防疫、夜间照明等问题。

四、把握一个“活”字，在实现造血扶贫上下功夫

康平镇营盘山村是省工商局2014—2015年的对口扶贫村。目前该村村级集体经济十分薄弱，每年靠集体茶地、房屋出租仅有2000元左右的微薄收入，村级组织“无钱办事”、“无能力办事”的现象十分突出，属于典型的集体经济“薄弱村”、“空壳村”。选择什么项目、通过什么方式对该村实施对口扶贫，成为困扰我们的一大难题。

我们认为，传统的“输血式”扶贫并不能有效解决营盘山村村级集体经济薄弱的问题，能不能充分用活用足用好有限的扶贫资金，最大限度地发挥其活力？经过积极调研、集思广益和反复论证，我们大胆地提出来，把具体的扶贫项目与当前全省积极推进的强基惠农“合作股份”试点工作紧密结合起来，将省工商局投入的年度扶贫项目资金转化为红色股本，参股营盘山村银盘食用菌种植农民专业合作社，年终获取集体红利，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，从而达到发展壮大营盘山村集体经济的目的。经向省工商局党组报告并研究同意，省工商局决定下拨年度扶贫项目经费15万元用于支持该项目的实施。该项工作已从今年6月底开始启动，根据专业合作社盈利情况测算，营盘山村村委会预计每年将能获取2万元左右的集体红利。

五、力求一个“融”字，在服务工作大局上下功夫

我们坚持在镇党委政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，主动融入康平的经济社会发展大环境，党委政府指向哪里我们就冲向哪里，工作不游离、不打折、不含糊。 例如： 镇工作队和指导员积极投身农村党建，认真参与党的群众路线教育实践活动，把活动不断引向深入。通过认真参加第二批群众路线教育实践活动、协助抓好农村党建工作、积极宣传有关政策法规、广泛征求群众意见建议，常务书记带头宣讲党课、领学文件、抓好党务，基层党组织建设得到有力推进。 例如： 当前全镇邻村之间、小组之间、农户之间田地、林地争议较多，特别在“兴地睦边”工作平整土地过程中更为突出。镇工作队和指导员重视化解农村社会矛盾，积极协助镇党委政府、村干部进村入户调解群众的矛盾纠纷，处理好政府和群众利益关系，尽力化解不安定因素。截至目前共参与各类纠纷调解66起，其中有效解决45起，确保全镇未发生群体性上访、闹访和缠访事件，切实做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。 例如： 我们紧紧围绕镇党委制定的经济发展思路，积极拓宽农业产业发展路子，帮助协调与云南云菜集团联姻，发展生态蔬菜种植产业，目前初步考虑以营盘山村为龙头，先行启动试点，逐步推广带动其他村。

目前全年工作时间已经过半，在接下来的工作中，我们将在前期打下的良好工作基础上，坚持工作标准不降低、工作劲头不松懈，再加一把劲，更上一层楼，开展好接下来的各项工作，不辜负上级部门和老百姓的热切期望，年终以优异的工作实绩献上一份完美的答卷。