昆明出租车新管理条例明日听证 预约出租车也可能有优惠

昆明出租车新管理条例明日听证 昆明市交通运输管理局解读最大改革

在昆预约出租车也可能有优惠

《昆明市客运出租汽车管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称新条例）明日将听证，其中拟进行的最大改革是在现有巡游出租车基础上增加预约出租车。

7月22日晚报A03版报道此消息后，各种猜测不断，“昆明这是在克隆手机叫车”“滴滴、神州等叫车软件将合法”……就此，记者再次采访了昆明市交通运输管理局和昆明市出租汽车管理局相关负责人。对于这些传言，相关负责人明确否认：“预约出租车不等于专车”。

那么，拟增加的预约出租车是否会走上之前电召出租车的老路？现有手机叫车软件的身份是否会改变呢？

解读

不是所有叫车软件都能合法化

此前，在昆明盛行的滴滴、神州等手机叫车软件的身份一直处于“灰色地带”，相关行管部门也保持沉默。但就在新条例听证消息发出后，行管部门的态度突然变得非常明确：昆明只有合法营运和非法营运两种车辆，对于合法的，我们要保护；对于非法的，我们要坚决打击！

随着听证会的召开，昆明预约出租车也呼之欲出，这一次手机叫车的身份也将随之被明确。

而对于“昆明将认可滴滴、神州等叫车软件的合法身份”说法，相关负责人进行了明确否认。

“今后，昆明预约出租车将以服务质量招投标方式来增加，只要符合条件的企业都可竞标，哪怕是现行手机叫车软件！”昆明市交通运输局政策法规处处长蔡家发说，但绝不代表所有手机叫车软件都能被合法化，毕竟预约出租车的投放数量也要根据城市发展、市民出行需求等客观条件来衡量，并不是无序增长。

预约出租车≠手机叫车

而就“昆明是在克隆手机叫车”这一说法，行管部门多位负责人坦言，手机叫车软件灵活多样的服务模式的确给较传统的出租车行业带来改革启发。

目前，行管部门对预约出租车的操作细则还不甚明确，不过大方向是预约出租车要与巡游出租车的外形和招租方式不同，其车辆档次也要比巡游出租车高级，收费可适当高于巡游出租车，且价格协商将交给市场决定，初步考虑由各预约出租车公司制定“起步价＋公里价”，并提前向社会公布。甚至预约出租车公司也允许搞一些促销活动，以吸引乘客。不过，征求意见稿还在修订研究过程中。

担忧

预约出租车能走长远吗？

“会不会加入预约出租车行列？”“看它的发展吧，我就担心它像电召的士那样，做着做着就不了了之了……”的哥申先生担心，预约出租车会步电召的士后尘。“电召的士开始时也是风生水起的，现在却很少有人打电话，也很少有司机会响应。”如能交给市场说话，或还能发展得好，“我们司机也更有积极性”。

“预约出租车的收费方式可千万不能让乘客和司机协商，那和‘黑车’有什么区别？”张师傅开出租有些年头了，他很理解行管部门为何要将预约出租车和巡游出租车区分开，如让巡游出租车去接预约单，很多时候空间和时间上并不现实。“之前电召的士发展不顺的部分原因也是出于此！”

而行管部门则认为，电召的士仅局限“电话叫车”模式，而预约出租车则是“出租车＋互联网”方式，更灵活方便。最重要的是价格交给市场决定，这对市民就会更具吸引力和符合市场规律，也能调动司机的积极性。

预约出租车竞争力如何？

“什么便宜我坐什么呗……”常用手机叫车的孙女士，对于选择何种车辆出行只有一个标准：便宜！

现在手机叫车软件的各种促销券连续不断，有时会达到五折优惠，对市民的吸引力非常大。

对于市民赵先生而言，便宜和能打到车是他选择手机叫车的两大原因。“我感觉手机叫车软件旗下的车辆比较多，无论什么时候叫车都能很快响应。”与此相对的则是昆明出租车“要么见不到空车，见到空车也不一定愿意拉”的尴尬现状。

在行管部门看来，将来昆明的预约出租车之所以能与手机叫车软件竞争的一大理由，就是其规范性和安全性。但采访中，昆明大多市民却不很在意这一点。

曾在一次手机叫车后将司机信息发到微信朋友圈中让人监督的李女士，虽有些担心手机叫车软件的安全性，可让其在手机叫车和预约出租车之间选择，她还是毫不犹豫地选择更优惠的一方；经常夜班后打车回家的钱先生，几乎成为滴滴快车的拥护者，各种折扣和优惠后，他每天晚上能节省4～7元打车费，安全性也不在其考量范围内，他认为“那些司机都有较详细的信息登记在案，安全性应还好”。

在这种前提下，预约出租车如何与数量更多、有更多折扣的手机叫车软件竞争还是个未知数，行管部门对此态度：只制定游戏规则，其余交给市场说话。

经营预约出租车在昆有些啥条件？

（据新条例规定）

1公司

应向县级以上出租汽车管理机构提出申请，并具备一系列条件，包括有企业法人资格、有固定营业场所，以及相应的服务机构和服务能力，并具备开展网络预约出租汽车经营的互联网平台，与昆明客运出租汽车管理机构的监管平台连接。

2后台服务器

必须设置在中国大陆境内。

3司机

需是通过当地客运出租汽车管理机构组织的从业资格考试，取得从业资格证的。

4车辆

需取得本市客运出租汽车管理机构的经营许可，且车辆产权必须属于公司。

春城晚报 记者 陈洁