市十四届人大四次会议开幕 程连元出席 王喜良代表市人民政府向大会作政府工作报告 拉玛·兴高主持
昨日上午，昆明市第十四届人民代表大会第四次会议在昆明国际会展中心开幕。
会议应到代表448人，实到代表418人，符合法定人数。
本次大会执行主席是：程连元、拉玛·兴高、杨皕、鲁斌、李建阳、金志伟、常敏、戚永宏、马凤伦、毕惠芝、吴庆昆。
大会执行主席、主席团常务主席拉玛·兴高主持会议。
大会主席团其他成员在主席台就座。在主席台就座的还有市委、市政府、市政协、市监察委、市中级人民法院、市人民检察院的负责人，滇中新区、各开发（度假）区管委会负责同志；应邀在主席台就座的还有昆明警备区、各民主党派、工商联、侨联、台联及有关方面的主要负责同志。
大会在庄严的国歌声中开幕。
市长王喜良代表市人民政府作政府工作报告。
王喜良说，过去一年，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，市人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对云南工作的重要指示精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，全面贯彻市委十一届四次全会的安排部署，按照市十四届人大三次会议确定的目标任务，团结拼搏，攻坚克难，全市经济平稳健康发展，开创了区域性国际中心城市建设新局面。实现地区生产总值5206.9亿元、增长8.4%，固定资产投资增长5.5%，一般公共预算收入595.6亿元、增长6.2%，城乡居民人均可支配收入分别达42988元和14895元、分别增长8%和8.7%，社会消费品零售总额2787.4亿元、增长10%，居民消费价格上涨1.7%，单位地区生产总值能耗下降7%。
王喜良说，一年来，市政府坚持把发展作为第一要务，高质量发展迈出坚实步伐。经济发展质量效益双提升，产业转型升级步伐加快，产业招商取得新成效，创新驱动能力增强，新增长极不断壮大。全市全力打好三大攻坚战，防范化解重大风险扎实推进，脱贫攻坚成效显著，污染防治成效明显，实现全面小康的基础更加坚实。积极提升规划建设管理水平，城乡面貌不断改善，城市品质不断提升，都市范、文化范、国际范逐步显现。加快改革开放步伐，经济社会发展内生动力和活力进一步激活。聚焦民生需求，切实保障和改善民生。持续加大民生投入，将财政支出的73.7%用于民生支出，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
王喜良说，一年来，在市委的坚强领导下，市政府严格落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，不断加强政府自身建设。依法全面履行政府职能，确保决策科学民主高效。主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，积极接受社会监督。持之以恒正风肃纪，加强政府廉政建设。
王喜良指出，过去一年取得的成绩，是党中央国务院亲切关怀的结果，是省委省政府坚强领导的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众撸起袖子加油干的结果。我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些深层次结构性矛盾和问题，面对这些问题和不足，将采取有力措施，认真加以解决。
王喜良说，今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好政府工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照省委十届六次全会、市委十一届六次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“五个坚持”“六个稳”要求，深化改革强动能，扩大开放增优势，聚力创新促转型，继续打好三大攻坚战，高质量推进区域性国际中心城市建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，万元生产总值能耗下降、主要污染物排放量削减完成省下达任务。
围绕上述目标，将重点抓好九个方面的工作：一是着力培育壮大新动能，不断夯实高质量发展的产业支撑。认真落实省委、省政府打好“三张牌”的部署要求，坚持走以“两型三化”为方向的高质量发展路子，着力培育新增长点、新增长极、新增长动能，推动以制造业为重点的“188”产业集群发展、高质量发展，在转变发展方式上实现新突破。二是聚焦突出问题，增强攻坚克难的责任感、使命感和紧迫感，以更大力度、更实举措继续打好防范化解重大风险、污染防治、精准脱贫三大攻坚战，逐步解决发展不平衡不充分问题。三是着力抓好城市规划建设管理，不断提升城市品质。狠抓城市规划建设管理，拓展城市发展空间，完善城市功能，改善城市形象，提高城市文明程度，彰显特色魅力，在提升城市品质上实现新突破。四是坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓好《昆明市乡村振兴战略规划》的落实，以示范引领带动全域提升，在推进乡村振兴上实现新突破。五是聚焦重点领域和关键环节，全面深化改革。把充分释放市场主体活力作为改革着力点，建立健全制度构架和体制机制，在增强改革成效上实现新突破。六是加快区域性国际中心城市建设，提高对外开放水平。以区域性国际中心城市建设为统领，主动服务和融入国家战略，内外联动、合作共赢，加快推进“一枢纽”、建设“四中心”，在扩大开放优势上实现新突破。七是坚持生态优先、绿色发展，持续加强生态文明建设和环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强自然生态系统修复和环境治理力度，建设生态昆明，发展绿色昆明，打造美丽昆明，在保护生态环境上实现新突破。八是加强社会治理，维护社会和谐稳定。深化对社会运行规律和治理规律的认识，着力防范和化解社会风险，全力确保城市安全、社会安定、市民安宁，在创新社会治理上实现新突破。九是加快补齐民生短板，持续提升保障和改善民生水平。贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决民生难事、烦心事，在增进民生福祉上实现新突破。
时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。王喜良说，完成改革发展稳定各项任务，高质量推进区域性国际中心城市建设，需要各级政府更有作为，需要各级干部更加忠诚干净担当。全市要旗帜鲜明讲政治，依法行政守法纪，求真务实强作风，持之以恒抓廉洁。站在新的历史起点上，我们都是奋斗者，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定必胜的信心，鼓足拼搏的劲头，朝着梦想奋力奔跑，奋力开创区域性国际中心城市建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查昆明市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、昆明市2018年地方财政预算执行情况和2019年地方财政预算草案的报告。书面印发云南滇中新区2018年发展报告。
大会听取大会秘书长金志伟作关于《昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例（修订草案）》的说明。
大会表决通过了《昆明市第十四届人民代表大会第四次会议选举本级国家机关领导人员办法》《昆明市第十四届人民代表大会第四次会议关于设立昆明市人民代表大会社会建设委员会、农业与农村委员会、民族宗教委员会及内务司法委员会更名为监察和司法委员会的决定》《昆明市第十四届人民代表大会第四次会议通过昆明市第十四届人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法》，分项表决通过了昆明市第十四届人民代表大会法制委员会、监察和司法委员会、社会建设委员会、农业与农村委员会、民族宗教委员会组成人员名单。
昆明市的全国、云南省人大代表，市级各部门、人民团体的负责人列席会议。
参加市政协十三届三次会议的委员列席上午的大会。
部分在昆院校、市级医院、金融机构、企业负责人，部分省外政府、省内州市政府驻昆办负责人应邀参加上午的大会。（昆明日报全媒体记者彭涛 杜仲莹）