推动跨越决胜小康的号角 ——云南省第十次党代会报告诞生记

　　2016年12月19日，海埂会堂，中国共产党云南省第十次代表大会在这里隆重召开。陈豪同志代表中国共产党云南省第九届委员会向大会作题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当、奋发有为，为云南全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。会场中，700多名代表聚精会神、激情澎湃；会场外，4700多万各族人民凝目关注、充满期待。

　　报告客观总结了过去5年的工作，深入分析了面临的发展形势，明确提出了未来5年的目标任务、总体要求、指导原则和重大举措，是指导云南未来5年各项工作的纲领性文件，是决战脱贫攻坚决胜全面小康的政治宣言，是团结奋斗、排难而上、推动跨越的战斗号角！

　　报告站位高远、立意深刻，统筹全局、突出重点，发展为本、方向明确，政治性强、思想性强、理论性强、针对性强、指导性强。全体会议上雷鸣般的掌声，代表团会议上热情洋溢的发言，是对报告的充分肯定、高度赞同。

　　 加强领导统筹精心起草报告

　　五年一次的历史性盛会，需要有一份务实管用、凝聚共识、激励斗志、引领发展，能够无愧于当今时代要求、经得起未来实践检验的精彩报告。

　　省委常委会高度重视报告的起草工作，年初就对做好省第十次党代会筹备工作进行了研究部署，组织开展了10个方面重大课题研究，收集整理相关重要资料，分析研讨有关重大问题。7月下旬，省委正式成立省第十次党代会筹备工作领导小组，并从省委办公厅、省委政研室、省发改委、省统计局等部门抽调精干力量组成起草组，具体负责报告起草工作。

　　陈豪同志亲自主持了报告的起草工作，明确提出要把贯彻落实中央精神贯彻起草工作始终、要保持主要工作目标任务的连贯性、要切实把党中央决策部署与云南实际工作紧密结合起来的三条报告起草主要原则，并多次组织对报告进行讨论修改，陈豪同志还直接撰写了一些重要提法和重要论述。阮成发、李秀领同志和其他省委常委也对报告的起草修改工作给予了具体指导。

　　 充分发扬民主汇聚各方智慧

　　报告的起草过程，是一个充分发扬民主、广泛征求意见建议、汇聚全省集体智慧的过程，是一个统一思想、凝心聚力、形成发展共识的过程。

　　7月下旬，省委发出通知，征询各州（市）和省级各部门对报告起草工作的意见建议。9月以来，陈豪同志率领起草组成员多次深入部门、州市开展调查研究，听取意见建议。9月下旬，形成了报告初稿。10月上旬，印发报告讨论稿，征求省委委员、省委候补委员、省纪委委员、党代会代表，州市党委、省级部门单位党组（党委）的意见建议。10月中旬，省委召开民主党派、工商联和党外人士座谈会，以及副省级以上党员老同志座谈会，认真听取对报告征求意见稿的意见建议。

　　在报告征求意见过程中，各地各部门各方面共提出1200多条意见建议，省委责成文件起草组认真梳理、研究和吸纳这些意见和建议。党的十八届六中全会召开之后，省委要求认真学习领会全会精神，切实把全会的重大决策部署贯彻落实到报告中。11月15日，省委常委会研究审议报告送审稿，决定提交省委九届十四次全会审议。12月12日，省委九届十四次全会讨论通过了报告，并同意正式提请省第十次党代会审查。

　　 把牢政治方向增强核心意识

　　党的十八大以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央沉着应对、迎难而上，以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、顽强的意志品质，把握时代大趋势，顺应人民新期待，回答实践新要求，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化的新境界，为我们谋划未来发展提供了强大思想武器和科学理论指导。

　　2015年1月，习近平总书记到云南考察并发表重要讲话，提出“一跨越三定位五着力”的要求，科学指明了我省在全国发展大局中的战略定位，深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，是指导全省改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领。

　　党的十八届六中全会，明确习近平同志是党中央的核心、全党的核心，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，对全面从严治党作出新的战略部署，升华了对党的建设规律的认识，丰富和发展了马克思主义党建理论。

　　报告中无论是确定大会主题，还是明确今后目标任务，研究部署下步工作，都坚持以党的创新理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神为指引，力求全面贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“四个意识”、新发展理念、适应把握引领经济新常态等要求，并自觉将其转化为推动云南发展的具体思路和工作举措，确保党中央的重大决策部署更好地在云南落地生根、开花结果。

　　 紧扣时代主题回应人民期待

　　报告旗帜鲜明地提出：“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当、奋发有为，为云南全面建成小康社会而努力奋斗”。确定这样一个主题，使报告具有了鲜活的思想灵魂。

　　明确习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是党的十八届六中全会的重要决定。强调要“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围”，充分表明了省委坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的政治忠诚、政治立场和鲜明政治要求。

　　真抓实干、推动发展、建功立业，历来离不开广大党员干部特别是领导干部勇于担当、奋发有为的精神状态。强调“勇于担当、奋发有为”，是因为我们肩负的发展使命艰巨而繁重、前进道路上面临的困难挑战复杂而严峻，迫切需要进一步鼓舞和激发全省各族干部群众沿着中国特色社会主义道路和习近平总书记为云南指引的方向奋勇前行的坚定信心和坚强决心、豪迈激情和昂扬斗志。

　　到2020年全面建成小康社会，是党中央提出的第一个百年奋斗目标；如期全面建成小康社会，是全省各族人民的强烈愿望，也是云南党员干部的重大时代命题。强调要“为云南全面建成小康社会而努力奋斗”，目的在于号召全省党员干部特别是领导干部要牢记中央要求、回应人民期待、完成时代使命。

　　 抓住发展机遇奋力推动跨越

　　与东中部发达省市相比，我省发展差距很大。而且，近几年周边地区发展迅猛，增长速度快于云南。在这种背景下，我省不进则退、慢进也是退，唯有跨越赶超，才能改变被动局面。

　　“今后5年，对云南至关重要，必须深刻认清时代背景，准确把握历史方位，更加自觉地在国际国内两个大局中科学谋划云南新发展，更加主动服务和融入国家发展战略，奋力开创跨越式发展新局面”——这段号令奋力跨越的语言掷地有声。

　　“全面脱贫全面小康目标顺利实现，民族团结进步示范区建设扎实推进，生态文明排头兵建设成效显著，面向南亚东南亚辐射中心建设步伐加快，全面从严治党落到实处”——这5个主要奋斗目标的提出，展现了奋力跨越的凌云壮志。

　　“云南是我国面向南亚东南亚地区和印度洋周边经济圈的关键枢纽，随着国家‘一带一路’建设、长江经济带等重大战略的深入实施，为我们带来了历史性发展机遇，跨越发展其时已至、其势已成”——这些充满激情的话语，表达了奋力跨越的自信。

　　而“九个必须”的总体要求、指导原则，经济、政治、文化、社会、生态文明“五大建设”的统筹部署，以及大力推进供给侧结构性改革，在现代农业、现代产业、基础设施、新型城镇化、发展活力、科技创新、对外开放方面实现新突破、新提升和坚决打赢脱贫攻坚战等具体举措，则是奋力跨越的方法方略和路径选择。

　　此外，提速建设高铁、城际铁路和城市轨道交通，振兴实体经济特别是工业经济，实施质量强省战略、服务经济“倍增”计划、“云上云”行动计划、“云岭英才”计划、“文艺滇军”和文艺精品创作行动计划，推进“健康云南”建设、区域一流大学和一流学科建设等新设想、新规划，无疑会成为奋力跨越的锐利武器、强大动力。

　　 强化政治保障全面从严治党

　　云南要实现富民强省、稳边固边目标，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。报告在党的建设上着墨最多、要求具体。

　　深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强理论武装、提高工作本领；持之以恒抓好党性教育和道德教育，切实补足精神之钙、坚定理想信念，必能进一步增强创造力凝聚力战斗力。

　　认真贯彻落实《准则》，规范党内政治生活，净化党内政治生态；严格执行《条例》，突出关键少数，加强党内监督，势必始终保持先进性和纯洁性。

　　坚决祛病疗伤、激浊扬清，惩腐肃贪不放松，正风肃纪不停步，终会使风气更加好转起来，政治生态更加清朗起来、干事创业环境更加优良起来。

　　端正用人导向，把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来，让那些有信念、有思路、有激情、有办法的干部有机会有舞台有作为，定将加大正向激励力度、为推动跨越带来巨大“乘数效应”。

　　去年12月23日上午，在省第十次党代会闭幕会上，代表们审议通过了关于九届省委报告的决议。雷鸣般的掌声再次响起，这已经不仅仅是认同与期望，更是憧憬和决心。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们坚信，在十届省委的坚强领导下，云岭儿女一定能够振奋精神、跃马扬鞭、勇猛前进，奋力开创跨越式发展新局面，坚决夺取全面建成小康社会新胜利！