面对面交流 心与心相通——人社部“农民工返乡创业重点建议代表座谈会”侧记

7月20日，北京，热浪袭人。人社部东院817会议室里，洋溢着热烈的气氛，互动频繁、笑语不断，原定1小时的会议一再延后，持续了2小时20分钟才结束。

会议伊始，中组部副部长、人社部部长尹蔚民步入会场，和与会者亲切握手。这场别开生面的会议，是“农民工返乡创业重点建议代表座谈会”。与会者除了人社部副部长吴道槐和部分司局负责人外，还有全国人大代表、返乡创业农民工代表、专家、全国人大农委有关方面的负责人。

在全国人大农委调研室主任周晓东的印象里，他多年来参加的全国人大重点建议督办工作中，“正部长出面召开会议和代表面对面沟通，尚属首次”。

第一个发言的全国人大代表、安徽省宿州市农业科学院研究员杨杰，直言“我很感动”。即使身为全国人大代表，她还是第一次就自己提出的建议与政府部门的部长面对面沟通。她表示，部长的举动体现了体察民情、倾听民意的务实作风和为民情怀。

“我建议政府建立高规格的培训机制，加大对返乡创业农民工的培训力度，以前好多农民工离乡创业，导致留守儿童、夫妻分居、空巢老人等社会问题频发……”在杨杰看来，政府的工作已很到位，但仍有提升的空间。

农民工出身的全国人大代表、江西省丰城市蕉坑乡驻台州流动党支部书记、办事处主任卢金生说，返乡农民工们对享受创业优惠政策的流程不熟悉，建议进一步采取措施，让返乡创业政策真正能够打通“最后一公里”。

全国人大代表、河北省邯郸市人大副主任侯华梅认为，支持农民工返乡创业是一项德政工程、民心工程，人社部门做了大量工作。她把视线投在融资方面，“不少返乡农民工创业资金不足，缺少担保抵押，建议政府加大资金扶持力度。”

返乡创业农民工代表刘生鸿、唐书景分享了自己的创业故事和切身体会，期盼政府提供及时畅通的人力资源信息服务和人才支持。

在人大代表和返乡创业农民工代表发言后，国务院发展研究中心农村经济研究部研究员崔传义，从国家发展战略的角度，对农民工返乡创业进行了深入分析，发表了自己的见解。

一个个建议，一声声期盼。尹蔚民认真聆听，频频点头，积极回应，一一记录。一边是畅所欲言、建言献策，一边是解疑释惑、从善如流。在融洽和谐的会议氛围里，两个多小时的时光飞逝。

“农民工返乡创业是今年全国人大重点督办建议之一。”周晓东对这次会议给予高度评价，他说人社部已经做了很多相关工作，这次会议更是落实中央有关决策部署的具体举措。

尹蔚民在与代表的交流中指出：“农民工返乡创业意义深远，党中央、国务院高度重视这项工作，作出了一系列决策部署，各地区、各部门坚决贯彻落实。”尹蔚民谈到，“这几年，我对这项工作也很关注，到地方调研时都作为一项重要内容，去看看扶贫车间、农民工返乡创业园的情况。”

尹蔚民介绍，人社部为解决农民工返乡创业中的门槛高、融资难、用地难、用工难、缺培训、缺服务等问题，在完善补贴政策、开展创业培训、优化创业服务等方面做了大量工作，为农民工返乡创业提供了有力的政策引导和扶持。

“下一步，一方面要持之以恒地抓好现行政策落实，通过加强宣传、强化培训、优化服务，让更多创业者得实惠；另一方面，要积极吸纳代表的意见建议，会同有关部门深入研究出台支持农民工返乡创业的新政策。”尹蔚民说。

尹蔚民表示，“全国人大把返乡农民工创业作为重点建议交给人社部办理，部党组高度重视。这项工作既非常重要，又与我部的重点工作高度契合。我们在前期邀请代表调研，形成初步办理意见的基础上，专门开会进一步听取代表和有关方面的意见建议，不仅是为了把人大重点建议办好，更主要的是为了推动这项工作落实。”

“部属各单位要本着依法接受监督、对人民高度负责的态度，认真办好每一件人大代表建议，把办理建议作为了解民情、汲取民智的重要渠道，作为凝聚共识、推进工作的重要措施……”

这一句句掷地有声的话语，赢得现场阵阵掌声，更在与会者心里久久回荡。（林晓洁）