农村集体土地确权登记发证是对农村 集体土地所有权 和 集体土地使用权 等土地权利的确权登记发证。农村 集体土地使用权 包括 宅基地使用权 、 集体建设用地使用权 等。农村 集体土地所有权 确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和 未利用地 ，不得遗漏。