云南省农业农村厅关于政协云南省第十二届第二次会议第0533号提案的答复
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公开
云农办函〔2019〕344号
云南省农业农村厅关于政协云南省第十二届
第二次会议第0533号提案的答复
陈百炼委员：
您提出的《关于加快云南绿色和有机食品标准（规范）及标准体系建设的建议》（第120200533号）的提案，已交由省农业农村厅会同省市场监督管理局办理，现答复如下：
一、关于出台全省八个优势产业绿色和有机食品标准体系建设行动计划等方面的建议
（一）全省绿色和有机食品标准体系建设情况
我国绿色和有机食品的标准体系主要由国家和行业主管部门组织制定，截至2018年，我省制修订农业地方标准数量达到1500多项，发布地方标准900多项，生产技术规程5000多项，这些标准及规程以保障质量安全、规范产业发展为主，推进绿色食品和有机食品的标准很少，例如云茶产业是云南的优势产业，是省政府确定的率先实现绿色发展的重点产业，目前国家制定了《有机茶》《有机茶产地环境条件》等4个行业标准，我省在2014年发布了《有机茶生产技术规范》（DB53/T614-2014）。
（二）下步工作计划
一是加强省农业标准化技术委员会在制定标准方面的牵头作用。尽快推动成立蔬菜、水果 、茶叶、生猪、牛羊、中药材、咖啡七个高原特色现代农业重点产业标准化分委员会，设立重点产业绿色和有机食品标准制定专家组，为加快云南绿色和有机食品标准体系建设提供组织支撑。二是由各个高原特色现代农业主管部门牵头，会同标准主管部门，组织体系建设科学家、农业科研院所的行业专家、龙头企业等，加快绿色和有机食品标准、生产技术规程的报送、审定、发布。三是鼓励农业产业化龙头骨干企业、社会团体等积极吸纳国际或国外的先进绿色有机标准，实践标准，制定标准，申报和发布标准，推动产业的绿色有机化。四是加强与标准主管部门对接，共同开展制定《绿色和有机食品标准和标准体系建设实施方案》。五是完善“绿色食品牌”8个重点产业产前、产中、产后标准体系，率先在茶叶产业中探索建立涵盖种植生产、加工、分选包装、运输销售、监督管理和质量追溯全过程的标准体系。六是对标对表欧盟、美国、日本等发达国家和地区有机标准，加强目标市场的标准研究对接，积极组织引进、消化、吸收国际标准，厚实绿色和有机食品标准研究和建设。
二、关于出台制订绿色和有机食品标准规范财政支持奖补政策等方面的建议
（一）省级支持绿色有机食品标准的相关政策
一是近期省政府出台《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县 加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》中包括构建产业体系标准的内容。二是从2016年起，省对下农业转移支付各专项资金已全部整合为一项农业生产发展专项资金，该项资金可统筹用于制定绿色和有机食品标准。三是省政府《关于推动云茶产业绿色发展的意见》，推动了茶叶绿色食品和有机茶标准体系的建设。
（二）下步工作计划
一是加强与标准主管部门的对接，除了盘活现有的支持标准制修定资金存量外，积极与省级财政部门沟通汇报，争取设立绿色和有机食品标准和标准体系建设的专项资金，对通过审定的绿色和有机食品标准的申报主体给予奖补。二是争取省打造世界一流“绿色食品牌”办公室支持，设立绿色和有机食品标准和标准体系建设的奖补资金和政策。三是鼓励各州（市）在支持绿色食品、有机食品发展的政策中，明确对绿色和有机食品标准和标准体系建设的奖补。
三、关于加大绿色和有机食品标准应用推广力度和提升绿色食品品牌形象等方面的建议
（一）绿色食品和有机食品标准推广应用方面情况
省商务厅：国家级、省级出口农产品质量安全示范区创建，已有祥云、泸西、蒙自、宾川、开远等县区获得认定命名。省农业农村厅：2018年新认证绿色食品428个，绿色食品生产面积112.52万亩，年总产量287.2万吨。创建国家级农产品质量安全县10个，创建省级农产品质量安全县35个。省市场监管局：2018年新认证有机食品665个，有机食品生产面积153.56万亩，年总产量53.13万吨。累计下达国家级农业标准化示范区项目159个，省级农业标准化示范区项目119个。
（二）下步工作计划
一是“一县一业”示范县、省级以上出口农产品质量安全示范区创建、省级以上农产品质量安全县创建中农产品争取全部实现绿色化、有机化。二是加强标准集成转化，制定与国际标准、国家标准、行业标准相配套的生产技术规程，制作让生产者“易学、易懂、易操作”的明白纸、张贴画。三是加强绿色和有机食品标准的宣贯力度，让规模化生产经营主体、专业合作社、种植大户等知晓绿色有机标准，推广运用标准，推进标准化生产水平。四是鼓励支持各州（市）提炼各地生产技术，制定适合当地的绿色和有机食品标准或生产技术规程，打造区域性知名公共品牌。
衷心感谢您对农业农村工作的关心和关注，希望一如既往地支持我们的工作，对答复中的不当之处，恳请批评指正并提出宝贵意见。
附件：1.建议、提案面商登记表
2.政协提案办理情况征询意见表
3.建议、提案办理情况清单
云南省农业农村厅
2019年6月3日
（联系人及电话：丁 强 0871—65350904）
抄送：省政府办公厅、省政协提案委员会。
云南省农业农村厅办公室 2019年6月3日印发