【聚焦云南】投32.4亿!床位增长2倍!云南成“养老天堂”的原因在这……
转眼间又到了九九重阳节。九九因为与“久久”同音,包含有生命长久、健康长寿的寓意,1989年,我国把每年的农历九月九日定为老人节,倡导全社会树立尊老、敬老、爱老、助老,重阳节又多了一层新含义。
说到老人,就不得不提养老,近些年,养老问题开始多频次地被人们提及。随着中国快速进入到老龄化时代,养老产业也越来越受关注。那么,未来我们能去哪儿养老?云南又如何保障养老需求?在老年节到来之际,我们一起来关注云南的养老问题,一起来说说有关敬老、养老的话题。
云南养老难题不容乐观
陆良县舟东村居家养老服务中心 图片来源云岭先锋网
尊老敬老的传统习俗在多民族聚居的云南得到了很好的传承,但云南的养老难题却是个现实问题。首先我们来看一组数据。
按照国际惯例,60岁以上人口占总人口的10%以上或是65岁以上人口占总人口的7%以上,即可视为老龄化社会。而相关数据表明,截止2016年底,云南省60岁以上的老年人已经达到570.1万人,占总人口的11.95%。预计到2020年,60岁以上的老年人将达到607万人,占总人口的12.4%。这相当于,每9个人当中有一个老年人。
此外,云南每千名老年人拥有养老床位数仅23张。养老保障低,福利水平较低,养老服务资源分布不均衡等问题依然存在。
云南投5.12亿元助推养老发展
陆良县太平社区居家养老服务中心的幸福老人 图片来源云岭先锋网
党的十八大以来,云南省民政厅加快推动社会福利事业由补缺型向适度普惠型转变,深入开展养老服务供给侧改革,大力建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
云南省委、省政府将养老服务纳入国民经济和社会发展规划,制定和组织实施专项规划,并连续把养老服务体系建设列入全省20项重要工作或10件惠民实事。
云南省民政厅副厅长张良玉介绍,五年来,在中央和省级累计投入32.4亿元建成一大批养老服务设施的基础上,从2015年起,云南每年安排5000万元资金,鼓励、支持社会力量参与养老服务体系建设,并积极采用PPP模式引入社会资金兴办养老服务机构。
同时,云南还出台了推进医养结合实施意见,提高社会力量兴办医养结合机构床位补贴,试点长期护理保险,开通老年人就医绿色通道,着力推进医养结合发展。
张良玉介绍,与2012年底相比,截至2017年9月,全省社会养老床位由7.12万张增加到14.3万张。2013年至2017年9月,投入资金23亿多元,分别按照80至99周岁老年平均55元/人/月,百岁老人平均398元/人/月的标准全面发放高龄补贴,惠及80多万老年人口。
图片来源云岭先锋网
为应对人口老龄化,加快发展养老服务业,今年,云南省级财政共筹措安排资金5.12亿元,支持云南省养老服务机构发挥作用。
据云南省财政厅相关负责人介绍,为支持云南省养老服务事业发展,云南省采取“基础补助+以奖代补”模式,省级财政每年从养老服务体系建设补助资金中,对自建产权用房、床位数达到10张及以上、符合相关规定资质条件的社会兴办养老机构,按核定床位一次性给予每张床位10000元补助;对租赁用房且租用期5年以上、床位数达到10张及以上的社会兴办养老机构,按核定床位给予每张床位每年5000元补助;对护理型社会兴办养老服务机构,待其护理老人入住率达到60%及以上,在一次性床位建设补贴的基础上,按核定床位每张额外增加2000元补助;租赁用房床位每张额外增加1000元补助。
对社会力量兴办养老机构建成投入使用的,每张床位每年补助600元运营经费。云南省每年在养老服务体系建设专项资金中安排不少于1000万元,用于政府购买养老服务;同时,建立社会养老服务体系建设专项资金,将本级承担的建设、运营经费列入财政预算并建立动态保障机制,进一步提高养老服务事业经费在本级财政预算中的比重。用于社会福利事业的彩票公益金,50%以上用于支持发展养老服务业,并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。
与此同时,云南省鼓励社会力量兴办规模化、连锁化、便捷型养老机构;鼓励社会资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合改造,用于养老服务;鼓励个人举办家庭式、小型化养老机构;鼓励境外资本开设养老服务组织和机构;同时,建立养老服务PPP项目储备库,全面放开养老服务市场。社会资本投资建设养老服务机构,均可享受财政建设补助、当地运营补贴和国家支持养老服务业发展的税费优惠政策,符合条件的境外资本举办养老服务组织和机构可享受同等优惠政策。
护工和老人成为忘年交 图片来源云岭先锋网
日前,《云南省养老服务体系建设“十三五”规划》(下称《规划》)出炉。规划明确,“十三五”期间,云南省将实现居家养老服务全覆盖,养老服务设施和站点覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区,全省养老床位数达21万张以上,每千名老年人拥有养老床位35张以上,其中,护理型养老床位达到30%以上,社会力量兴办养老床位数占全省总量的20%以上;到2020年,养老服务产业成为我省新的经济增长点和战略性、先导性产业;全省接待养老旅游者达到1亿人次左右,养老旅游收入突破1700亿元,占全省旅游总收入的20%,使我省成为面向全国的养老养生基地。
此外,按照《规划》,我省将通过实施10大工程,全面放开养老服务市场,以昆明、大理等旅游城市,以及环滇池、环阳宗海等湖滨区域的大型旅游地产为依托,打造集自理型、介护型、介助型一体化的候鸟式CCRC (持续照料退休社区)模式度假养老社区,使我省成为面向全国的养老养生基地,将云南打造成为集生态观光、长寿养生、休闲度假、民俗体验、康体疗养、文化体验等于一体的养老养生热点旅游目的地。
未来,云南将打造“养老天堂”
云南日报记者:杨峥 摄
近年来,随着银发族生活观念的整体升级,旅游成为他们畅享晚年的新方式,在重阳节尤其如此。今年重阳佳节老年游市场颇为火热。以驴妈妈平台为例,重阳节前后两周,该平台银发族出游人次相比去年同期增长约52%。而广西、云南、四川、浙江、福建、上海、北京、陕西、海南、广东位列热门目的地前十。
云南省区位优越,气候宜人,生态环境优美,自然、生物、旅游等资源富集,边疆民族文化浓郁,康体养生养老优势明显。
据昆明市老龄委办公室工作人员介绍,截至2014年9月,昆明100万余名老年人,而9万多是外户老人,占目前昆明老年人总数的1/10,这意味着来昆养老的外地老年人越来越多了。这么多外地老年人到昆明来养老,正说明了昆明气候好,适合养老。
光阴似箭,时光不等,现在处在青壮年期的人眨眼就将步入老年。你是否设想过,如果有一天,当你老了,走不动了,你想过什么样的生活?你又想做出什么样的选择?
01
在家养老
中国的老人绝大部分都是在家过的老年生活,将来的我们也一样,总会有一段在家的日子。所以,有老人的家庭,家里可做些人性化改造,让老人生活起居更方便。
02
养老机构
董家湾南段社区居家养老服务中心娱乐室
记者了解到,高龄老人除了家庭养老,有不少会选择养老机构。因为越来越多的子女无力照看父母,老年人们需要借助机构的帮助。
尽管昆明有大约95%的老人不愿进养老院,但面对不断增长的需求,养老机构够不够用?
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“候鸟式养老”
“候鸟式养老”,这是一种特殊的养老方式,即像鸟儿一样随着气候变换,选择不同的地域环境养老,冬天去温暖舒适的南方过冬,夏天到清凉宜人的北方避暑。
这种养老衣食住行基本都在异地的养老院、老年公寓等机构,集健康服务、旅游休闲、文化娱乐为一体,是在游玩中健康快乐的享受生活,颐养天年。作为一种新型的养老方式,候鸟式养老实现了老人们在旅游中养老,在养老过程中旅游,在养老和旅游中养生。