【政策与解读】养老又出贴心举措！多部委为保民生密集出招

部委很忙，忙着保养老、保大病、保生产、保质量……这一系列保民生的会议和文件，促成了今日的关键词：保障。

养老更贴心

养老，从古至今都是百姓最关注的话题。当前，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%。随着人口老龄化的加剧，养老问题、就医问题日益凸显。

近日，国务院办公厅转发国家卫生计生委、民政部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等九部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》（以下简称《意见》），明确支持养老机构开展医疗服务，鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业。

这意味着医疗卫生服务延伸至社区、家庭，或许只是时间问题。不仅如此，这些符合条件的医疗服务，还可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。是不是很贴心？

与传统养老模式相比，“医养结合”消弭了养老机构与医院之间存在的空间距离。但我国《执业医师法》不允许医生在执业地点以外提供有创操作，这使得家庭医生服务尚不能完全满足老年人的需求。所以，加快建设老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构，成了《意见》明确的另一重点任务。

保险覆盖更全面

说完了养老，我们再来看看保险。

日前，人社部透露，“十三五”期间，我国将全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。人社部副部长游钧要求，各地人社部门和经办机构要加快推进全民参保登记计划试点工作。

2014年，人社部确定了浙江、重庆及南京、昆明等50个首批试点地区。今年，试点要扩大到全国50%的地区。此外，人社部将于年底前制定下发《全民参保登记入户调查规程》，规范入户调查形式、程序，采取多种手段严控调查数据质量。

游均指出，实施全民参保登记计划的目的，正是为了摸清用人单位和个人社保的参保情况，了解一些人不愿、不便参保的原因。“这些特征要求我们不断地完善制度、创新工作方法，一方面要加强扩面，使社保全覆盖目标早日实现；另一方面还要改进完善制度机制，力求已参保的群体不流失或少流失，更好地保障权益。保证制度的可持续性。”

顺便提一句，在这一民生领域紧抓统计工作的，并非人社部一家。为满足新形势下对保险公司大病保险业务的监管需要，保监会对原《大病保险统计制度（试行）》进行了修订和完善，研究制定了《大病保险统计制度》。新制度将自2016年1月1日起施行。

生产更高效

农业是国计民生的根本。你知道这些年中国粮食安全与发展是如何保障的吗？

11月24日，农业部强调推进甘蔗全程生产机械化加快发展。甘蔗生产是食糖供给的基本保障。农业部指出，受自然条件、生产成本等因素影响，我国蔗糖产业发展形势不容乐观。加快推进甘蔗生产全程机械化，对于提升糖业竞争力、确保产业安全和食糖供给安全、促进农民增收都具有十分重要的意义。

会议要求，加快促进土地整治，开展“小块并大块”，建设适合大、中、小机械系统高效作业的高标准蔗田，为农机高效作业创造条件。同时提出，要加快促进机具研发，以推进甘蔗机收技术国产化为主攻点，带动甘蔗生产各环节所需机具生产制造本土化，尽快提高国产机性能。加快促进糖厂改造，配合有关部门支持糖厂技术改造、制修订机收甘蔗入厂收购标准、厂农务管理，探索建立机收与糖厂加工的有效衔接机制。

质检更严格

  “中国制造”要想改变自身形象，必须提高质量水平。这不，质检总局用了5个多月的时间，组织全国30个省（自治区、直辖市）质量技术监督局开展了儿童及婴幼儿服装等15种产品质量全国联动监督抽查，涉及轻工类产品、机械及安防类产品、农业生产资料、建材类产品等4类产品。

本次共抽查了7348家企业生产的7478批次产品（不涉及出口产品）。经检验，6840家企业生产的6968批次产品合格，检出510批次不合格，不合格产品检出率为6.8%，抽查合格率为93.2%。

这510批次产品不符合标准要求，主要质量问题包括：儿童及婴幼儿服装的纤维成分含量不合格；絮用纤维制品(枕头、被子) 的纤维成分含量不合格；卫生纸的细菌菌落总数不合格；木制家具的甲醛释放量不合格等。

国家质检总局要求相关省（自治区、直辖市）质量技术监督部门对抽查不合格的产品及其生产企业依法进行处理，督促抽查不合格企业落实质量安全主体责任。同时，将抽查结果情况向各省（自治区、直辖市）人民政府进行通报，加大政府信息公开力度，按照要求在本部门政府网站上公布抽查企业名单，以便加强社会监督。下一步，质检部门将进一步加大消费品质量监管力度，不断强化消费品质量监督抽查，规范市场经济秩序，努力改善消费环境。（秦辰）