昆明市鼓励社会力量兴办养老服务机构 民办养老床位要占“大头”

云南网讯（记者 赵岗）“到2015年，昆明市千名老年人床位达到30张，其中民办养老床位数占总床位数的60%以上；到2020年，全市千名老年人床位达到40张，其中民办养老机构床位占总床位数的70%以上。”12月30日，《昆明市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》揭开“面纱”。

据介绍，该意见立足昆明市市情，借鉴先进经验，在体制机制上敢于突破创新，并发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量的主体作用。其保障措施“真金白银”多，“含金量”高，具有鲜明的昆明特色。该意见将从明年起正式实施。

昆明老龄化严峻

昆明市已是一个人口老龄化较为严峻的地区，截至2013年12月底，居住于昆明市超过60岁的老年人口已近100万人，其中户籍老年人口约为91.9万人，占全市户籍人口总数的16.81 %，外户在昆居住老年人口约为9万人。

目前，全市老年人口还以年均4%的速度在递增。但现今全市各类养老服务机构仅为115所，养老床位也仅有24700余张（其中：农村敬老院48所、养老床位3393张,公办老年福利机构7所、养老床位2400张,社会力量兴办养老服务机构60所、养老床位17846张, 社区居家养老服务中心床位698张, 农村幸福院床位397张）；已建成社区居家养老服务中心（站点）147个，每千名老年人仅拥有机构养老床位26.9张。

新意见要破除阻碍民办养老的体制机制障碍

《昆明市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》（以下简称《意见》）立足昆明市市情，借鉴先进经验，在体制机制上敢于突破创新，充分发挥政府主导作用，以及市场在资源配置中的决定性作用和社会力量的主体作用。其保障措施“真金白银”多，“含金量”高，具有鲜明的时代特征和昆明特色。

该《意见》共分五大部分，并以三个配套文件作为文件支撑，在规划土地政策、资金补助、养老机构管理等方面进行了细化。

意见要求推动养老方式多样化、投资主体多元化、运作机制市场化，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。要转变政府职能，减少行政干预，破除影响和阻碍民办养老机构发展的体制机制障碍；要设立专项补助资金，对养老机构建设、运营给予补助。