昆明共青团改革：从俯下身子与青年面对面开始

　　 新华网昆明2月12日电（记者 白靖利）“原来团组织是这样的打开方式。”直面感受共青团昆明市委的工作方式并亲自参与评价团组织工作后，来自昆明自来水公司的小王感叹到。

　　 昆明共青团2017年度工作评议暨机关开放日活动近日开场，现场不仅有18个基层团组织的年度工作“大餐”，还有来自昆明各领域、行业、战线的百余名普通团员青年对共青团的了解与参与。观摩汇报、点评亮点、评议打分……让普通团员青年直面感受共青团到底是干什么的，直接评价共青团干得怎么样，这是昆明共青团改革再出发的一个实践。

　　 积极参与 让普通青年成为改革的主角

　　 “对昆明共青团来说，要乘着改革东风再出发再深入。在当下要让昆明青年正确理解改革、主动支持改革、积极参与改革。”共青团昆明市委书记郝国栋介绍，活动初衷是摈弃过去传统的就团论团、在团干部中自己热闹的方式，真正走近一线青年。让普通青年为共青团工作献计献策，真正成为共青团改革的主角。

　　 自去年6月印发《共青团昆明市委改革实施方案》以来，昆明共青团就把“如何让青年参与共青团活动变得‘有意思’与‘有意义’共赢”，作为一个重要课题来研究和想办法。来自昆明交警支队的周永清是第二次参与共青团活动，“共青团让我一个普通民警能有质量的发声，所以趁着今天休班来现场为共青团打CALL。”

　　 全面进入“改革时间”的不仅是青年参与的方式，还有青年代表议事机制的完善。昆明共青团改革方案中，明确要求设立团代表工作室, 增强团代表对普通团员青年的联系和服务；建立团代表工作经费保障制度。

　　 让青年发声，还得保证基层群众代表的合理比例。去年9月底召开的共青团昆明市第十四次代表大会，注重吸收非公经济组织青年职工、社会组织骨干、农民工、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、团员为代表, 明显提高基层和一线团干部、团员的比例，团代表、委员、常委中基层和一线代表的比例分别达到了83.06%、51.22 %、27.27%。

　　 带动有力 “带头人”成为改革的助推器

　　 普通青年要覆盖，青年组织的“带头人”更是团市委下大力气服务的对象。改革方案明确要求搭建工作平台，成立昆明市青年志愿者和社会组织服务指导中心，为青年社会组织提供初期孵化、政策咨询、能力建设、人员培训、项目指导等一条龙服务。

　　 昆明市青年志愿者协会张洪膑今年比往年更加忙碌。他服务的燃亮三号-云南流动教室项目已经开展服务79次，服务留守儿童和乡村学生超过1000人次，为当地捐助各类物资及现金支持达10万余元，并为6名贫困学生联系到爱心人士资助其完成学业。项目也荣获“首届全国青年志愿服务大赛”金奖，并吸引了一批志同道合的公益爱好者加入进来。张洪膑说，今年将带领青年志愿者协会建立志愿服务信息库，做好“输入”和“输出”的媒介枢纽工作，引导更多青年参与志愿服务。

　　 共青团东川区委注重“因地制宜”，结合团组织的改革抓脱贫攻坚。施舒文大学毕业后回乡创业，自创“鸡倌土鸡”品牌。在此次改革中，他被吸纳为东川团区委兼职副书记，更加积极地投身产业扶贫。施舒文立足企业与贫困户签订养殖合作协议，免费向建档立卡贫困户发放鸡苗、定期跟踪服务并负责回收销售，既帮助贫困户解决了无养殖资本、无养殖技术的难题，又为贫困户提供销售渠道。在他的感染下，东川区越来越多大学生毕业后回乡创业，东川区青年创业工作也如火如荼地开展。

　　 人财不再“叫渴” 基层不再薄弱

　　 “脱离青年”之弊正在逐步破解，“基层基础薄弱”这个长期制约共青团发展的困局也渐渐迎来曙光。据统计，共青团昆明市委改革方案出台之前，各县（市）区团组织领导班子实际在编率仅为74.5%。加上借调、赴基层挂职等原因，实际在岗率更是只有67.3%。不仅如此，各级团组织特别是团的机关工作经费很大一部分是靠自身募集，人财“叫渴”成为困扰基层组织的最大难题。

　　 改革方案出台后，各县（市）区团组织领导班子实际在编率提高到86%，实际在岗率提高到83.7%。各县市区团组织也纷纷开动脑筋，进一步解决掣肘。五华区加深校地合作，与西南林业大学文法学院达成合作协议，共建毕业生实习基地，共同培养青年人才培养；寻甸县16个乡镇（街道）团委书记均由乡镇副科级班子成员担任，每年由县级财政预算保证5万元的乡镇（街道）团建工作经费；富民县整合大学生村官、大学生西部计划志愿者、专业社工、心理咨询师等人才资源设立就业创业、智慧团建、联系青年和新媒体四个项目组，主动承接政府购买青少年事务项目......各县（市、区）团委结合自己地域特色，各出改革奇招。

　　 郝国栋介绍，昆明共青团将紧紧抓住“新思想、新时代、新目标、新征程”这个重大机遇，以有功成不必在我的境界和久久为功的决心定力，有序有力推动共青团改革的航船破浪前行。（完）