大理州“六步走”推行食用农产品市场规范化管理试点

大理州为进一步提升全州食用农产品市场规范化管理水平，改进和规范农产品市场监督管理，有效保障公众身体健康和生命安全，采取一系列措施，着力推进食用农产品市场规范化管理试点工作。

一是深入调研，掌握基础资料。为探索食用农产品市场规范化管理，强化市场主体责任，构建监管长效机制，大理州食药监局于2016年5月由局领导带队深入大理市、弥渡县等县市各食用农产品交易市场进行现场走访调研，深入了解县市食用农产品市场销售质量安全监管现状，贯彻落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》工作中存在的困难、问题和意见建议。通过调研，掌握了大理州食用农产品市场情况，为制定专项工作方案提供了第一手资料。

二是制定方案，逐步探索试行。结合大理州实际，制定下发了《大理州食用农产品市场规范化管理创建活动方案》，各县市选定条件相对较好的食用农产品市场，在达到市场管理基本标准的基础上，按照《创建方案》进行提升达标，努力创建一批食用农产品规范化管理示范市场，发挥其示范引领和带动作用，全面提升全州食用农产品市场规范化管理水平，确保大理州的食用农产品质量安全。

三是摸底建档，掌握全面情况。对全州食用农产品市场开展调查摸底，掌握辖区内食用农产品经营者底数，按照“一户一档”的要求逐个建立食用农产品经营者信用档案，如实记录食用农产品经营者基本事项、日常监督检查、违法行为查处、监督抽检或快速检测信息等情况，依法向社会公布并实时更新，对有不良信用记录的食用农产品经营者增加监管频次。

四是开展培训，交流试点经验。为进一步统一思想、交流经验、形成共识，加快推进食用农产品市场规范化建设进程，2017年6月27日至30日举办了食用农产品市场规范化业务培训会。与会人员实地观摩了鹤庆县城南农贸市场落实食用农产品安全监督管理情况，听取监管人员工作经验介绍，全面观摩了对食用农产品从进入市场、流通销售规范化管理流程。与会人员对整个创建工作有了更清晰的工作思路和掌握了具体的操作流程。五是加强指导，工作稳步推进。食用农产品监管是全新的职责和课题，当前还处在问题“多发期”与监管能力“薄弱期”，且没有“教科书”，贯彻落实关键在“重视、认真、落实”，州食药监局适时进行创建指导，指导各县市局切实推进食用农产品质量安全和市场规范化管理建设工作，保障食品安全形势持续稳定向好。力争在2017年10月份前各县市至少创建1个食用农产品规范化市场。

六是总结提升，积累创建经验。为抓好食用农产品市场规范化管理创建工作，要求各县市认真总结经验，健全完善具有大理特色的农产品市场监管模式，准确把握监管中的薄弱环节和风险点，进一步提高全州食用农产品市场规范化建设管理水平。目前，大理市泰兴市场、鹤庆县城南农贸市场先行先试，开展了食用农产品市场规范化管理创建试点，现已取得了阶段性成果。