公安部改革驾照考试 自学驾照是否可行

    据中国之声《央广夜新闻》报道，近日，全国公安机关改革办主任座谈会上传来消息，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等多项改革试点工作。学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校学习，试点最早有望在7月推行。

    一直以来，通过在驾校学习、应考获得驾照，已成培训驾驶人的主要渠道。这种统一归口的做法弊端日益凸显，如驾校价格畸高，服务低劣，高度垄断封闭的培训、考试体系，也为公权部门设租寻租提供了土壤，近年湖北咸宁、安徽淮南、广东湛江等地车管所都出现了负责人“驾考腐败”的情况。开启驾照自学直考，打开封闭的驾培、驾考大门的呼声存续已久。

    驾照考试新政策的实施，是否有助于改善学员积压，通过率低等驾考乱象？自学驾照是否可行呢？

     三项惠民措施把好交通安全源头关 斩断驾考培训利益链条

    截至目前，我国驾驶人已接近3亿，预计未来10年，驾驶人仍将以每年2000多万人的速度快速增长。本次驾照考试改革，未来会推进哪些工作？

    关于此次改革，公安部副部长黄明表示：改革驾驶人培训考试必须公开，接受社会监督，在确保公平公正同时整合社会资源，提高供给能力；更为重要的是，要斩断或明或暗的利益链，提高培训考试的质量，把好道路交通安全的源头关。

    早在两年前，公安部就曾对“能否不参加驾校培训而直接参加驾驶证考试”的问题，作出了回应，称我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但与此同时，公安部也提出，在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》有关规定。也就是，“若在道路上学习驾驶，应按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行；学习机动车驾驶技能应使用教练车，在教练员随车指导下进行”。

    针对目前各方对于“驾考自学直考”上的担忧和质疑，交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为，斩断驾考培训的利益链后，配套问题的解决也要提上议程：“培训是企业行为，考试是行政行为。过去出现了公安交警把考试的报名收费工作交给了企业，形成了企业行政化。所以从制度上看，应该首先是要实行培考分离的。那么我们国家这个培考分离是要分两步走的。第一步分离，是要把考试交给公安部门实施，把培训资格交给了交通主管部门来管理。这一步，实际上是实现了政政分离。也就是说政府部门之间的分离。第二步分离，是要实现实质内容的培考分离，也就是政企分离，就是要贯彻行政许可法的规定，公安和培训的企业要从培训和考试的连接点上彻底的分离。”

     驾考“潜规则”：练习机会少 不送礼无法考试

    在不少人印象中，考驾照的难度堪比西天取经，经历漫长而煎熬的等待，习惯了一个个“潜规则”，等到的却是失败和周而复始的从头再来。

    车主王女士是2011年取得小型汽车驾驶执照的，她说这个证件拿到手可不容易，当初她特意挑选了家正规的大驾校，可是工作之余挤出来的半天时间在驾校也只能摸一到两次车，这种学习进度，让王女士非常焦虑。

    “中午请教练吃顿饭，教练才心不甘情不愿地中午给你加个班。”

    不扎实的开车技术、焦急的等待、陌生的车辆、紧张的心情再加上严厉的考官，众多因素成就了王女士这次考试的失败，这让她彻底失去了信心。

    终于过五关斩六将考到了科目三，可王女士等了两个星期都没有获得考试的机会，“找的老师，老师才给我排上，就属于那种不送礼都不行的，特别讨厌考个驾照。”

    另一位车主刘先生也是费了九牛二虎之力，用了两年时间才取得驾照。

    “因为一个车围了好几十个人，都没时间上车，上午去学可能上车两趟可能十分钟左右吧。”

    在驾校辗转一年多时间没有任何进展的情况下，刘先生开始寻找关系，在驾校外找寻练习机会。

    “到他们一个农村驾校，又跑到上窑一个私人驾校，礼拜后在这边，礼拜天在那边，在这学两个月不如在那学两天。”

    在谈到辛辛苦苦考的驾照到手时心情如何时，刘先生无奈地笑了，“呵呵，拿到驾照之后没什么感觉，毕竟拿了个证嘛。”