呵护生命线 减负110——昆明市公安机关全面开展110减负专项治理工作

昆明市公安局新闻发言人办公室发布：110报警服务台自诞生以来，在打击犯罪、维护治安、服务群众、紧急救援等方面发挥了重要作用，成为群众心中的“守护神”，警务实战的“脑中枢”。  “昆明110”已成为公安机关服务群众、打击违法犯罪、保障人民群众生命财产安全的“生命线”。

近年来，110  接警量大幅攀升，然而，大量非警务类报警电话，占用了有限的警务资源，堵塞了110这条“生命线”，真正的报警电话却打不进来，既增加了公安机关基层警务工作的负担，又降低了公安机关打击违法犯罪、服务群众的效能。据统计，2015年度，昆明市公安局110报警服务台共接报有效警情97.6万起，其中非警务活动警情14.84万起，占总警情量的15.2%。买卖纠纷、讨要工钱、生产经营施工噪音扰民、房屋漏水等非警务类警情大量充斥在日常110警务报警中，甚至报假警情、无端骚扰辱骂接线员的情况时有发生，严重妨碍了公安机关正常的警务活动。

按照公安部、省公安厅开展减轻基层公安机关110接处警工作负担专项治理的部署要求，昆明市公安局自5月起全面开展为期3个月的减轻基层公安机关110接处警工作负担专项治理工作。专项治理工作开展以来，全市公安机关采取多种措施全力推动110减负工作深入开展。一是就平台对接、接处警规范、制度建立、受理范围、政府协调等工作分别作出具体安排。二是对全市工作进行调度，全面收集各地工作情况，选择好的经验做法进行推广，方便各地互相借鉴学习。三是广泛宣传，引导群众正确拨打110，全市各级公安机关在专项治理期间不间断组织开展宣传教育活动，凝聚社会共识，争取社会各界理解和支持。

全市公安机关将以此次专项治理为契机，在今后的工作中，以  “确保规范、系统联动、分流减负、打击典型、正面宣传”总体原则指导下，在完善公安机关内部执法体系的基础上，积极争取党委政府支持，力争从健全政府应急联动机制、整合社会应急联动资源的层面上，探索完善非警务警情分流处理渠道。使广大群众科学合理应用110报警求助维护自身合法权益，不断巩固完善公安机关与人民群众沟通的桥梁和主渠道，不断增进人民群众对110的理解和支持，提升群众对公安工作的认同感和满意度。
为切实减轻基层公安机关和一线民警工作负担，进一步推动110工作持续深化发展，进一步增进人民群众对公安机关110接处警工作的理解和支持，引导广大市民规范、正确拨打110报警电话，提高公安机关接处警效率，昆明市公安局7月22日上午组织警令部、巡警、治安、交警、消防等警种及西山、五华、盘龙、官渡、呈贡、高新、经开、度假分局在金碧广场开展“呵护生命线、减负110”专题宣传活动。希望社会各界和广大人民群众理解110、关心110、爱护110、支持110，正确拨打110，共同促进110的健康发展。 

110受理报警的范围包括刑事案件；治安案件或其他公安行政案件；危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；自然灾害、火灾、治安灾害事故、道路交通事故；其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。110受理求助的范围包括发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的；老人、儿童、智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关帮助查找的；公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；需要公安机处理的其他紧急求助事项。对恶意报警扰警，严重干扰公安机关接处警工作的，公安机关将依法处理。在专项治理期间全市公安机关已对23起恶意骚扰、谎报案情等恣意扰乱110正常工作秩序的违法案件依法进行了处理。

公安机关重申：非警务类报警会占用有限的公共资源，甚至可能让真正需要帮助的人失去获救机会；故意拨打“110、119、122”报警电话骚扰值班民警或有意报假案的，公安机关将视情况予以批评教育或依据《治安管理处罚法》有关规定进行处理；造成严重后果触犯刑律的，将追究刑事责任。

昆明市公安局新闻发言人办公室
2016年7月22日