云南思茅山水铜业有限公司大平掌铜矿肖家坟尾矿库建设项目竣工环境保护验收公示材料

一、项目基本情况  

项目名称： 云南思茅山水铜业有限公司大平掌铜矿肖家坟尾矿库 

建设单位： 云南思茅山水铜业有限公司 

建设性质： 新建 

建设地点： 普洱市思茅区思茅港镇大平掌 

建设规模： 项目占地面积为114.13hm2，设计初期坝坝高66m，总坝高134m，总库容2727.8万m³，有效库容1909.5万m³。 

人员定员： 本工程需要的劳动定员为尾矿库管理总负责人1人，操作人员15人（含泵站）总 计16人。 

投      资： 项目可研投资概算14899.69万元，其中环保投资额3151.08万元，占总投资的21.1%。其中：排洪设施2496.36万元、回水设施379.12万元、防渗工程140.0万元、其它 135.6万元。 

项目实际完成投资16639.00万元，其中环保投资2839.26万元，占总投资的17.06%。 

监测单位： 云南省环境监测中心站 

二、环境保护执行情况  

环评情况： 2012年4月，中环国评（北京）科技有限公司编制完成《云南思茅山水铜业有限公司大平掌铜矿肖家坟尾矿库建设项目环境影响报告书》。2012年6月12日云南省环境保护厅以云环审〔2012〕144号文批复同意该项目建设。 

备案情况： 项目于2011年11月14日经云南省普洱市发展和改革委员会发普发改产业备案〔2011〕8号批复文件进行了备案。 

环保施工： 配套环保设施与主体工程已按“三同时”建设。 

试生产： 工程于2012年7月5日开工，2013年4月20日主体工程竣工。 

2013年4月27日，普洱市环境保护局以普环准〔2013〕21号文批复同意工程试生产。 

在生产运行中，有专人负责设备正常运转所需原材料、动力、化学药品和备件等的供应，并配备了检查、维修、操作和管理人员。试生产期间无污染事故及投诉。 

环保设施、措施： 云南思茅山水铜业有限公司大平掌铜矿肖家坟尾矿库建设项目已按要求完成了废水、废气、噪声等环保设施的建设。环保设施与主体工程同时设计、施工和使用。在生产运行中，有专人负责设备正常运转所需原材料、动力、化学药品和备件等的供应，并配备了检查、维修、操作和管理人员。 

环保措施及批复执行情况： 根据核对有关资料和现场检查，对工程环评对策措施执行情况（施工期）的6条对策、措施，6条全部满足。 

对工程工程环评对策措施执行情况（营运期）的6条要求，6条全部满足。 

对工程项目环评批复的10条对策、措施，10条全部满足。 

规章制度： 按照相关法规的要求，结合公司的实际情况，公司设有安全环保部主要负责生产安全、基建、消防、环保等。全厂的环境保护工作由安全环保部负责。 

按照相关法规的要求，结合公司的实际情况，公司制定了《建设项目职业健康安全环境管理制度》、《尾矿库建设管理制度》、《尾矿库安全运行管理制度》、《“三同时”管理制度》、《职业健康安全环境奖惩办法》、《排土系统管理制度》、《防排水系统管理制度》、《边坡安全管理制度》、《尾矿库安全检查制度》等制度，健全完善了《尾矿库突发环境事件应急救援预案》。 

2015年5月6日思茅区环境保护局对《云南思茅山水铜业有限公司突发环境事件综合应急预案》进行了备案。 

三、验收监测、调查结果  

生产工况： 在监测期间（2014/09/15～2014/09/18），云南思茅山水铜业有限公司大平掌铜矿肖家坟尾矿库建设项目正常运行，且环境保护设施运行正常，监测数据有效。 

1.厂界废气无组织排放 

验收监测期间：项目4个厂界无组织排放监测点的颗粒物、砷及其化合物、铅及其化合物、汞及其化合物监测结果均达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB 25467-2010）表2中的二级标准限值要求。 

2.地表水监测 

验收监测期间：地表水监测断面芒歇河与杠棒菁交汇处上游500米，芒歇河与小黑江交汇处上游500米所监测的项目：PH值、石油类、硫化物、氨氮、化学需氧量、镉、铅、铜、六价铬、锌、砷、汞均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求。 

水环境质量能满足功能区要求。 

3.地下水监测 

验收监测期间：尾矿库上游泉点、尾矿库下游泉点、芒歇河上游泉点、芒歇河下游泉点所监测项目pH、铅、锌、砷、镉、铜、汞、硫酸盐、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物均达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。 

4.尾矿库外排废水及库内回水监测 

由监测结果可以看出，尾矿库废水排放口、尾矿库库内回水两个监测断面除氨氮、总氮外其余监测指标pH、悬浮物、化学需用量、氟化物、总磷、总锌、石油类、总铜、硫化物、总铅、总镉、总镍、总砷、总汞、总钴均满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准和《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）表2直接排放限值要求。 

氨氮、总氮超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准和《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）表2直接排放限值要求。 

企业经过整改，2014年12月10～11日普洱市环境监测站对尾矿库废水排放口、尾矿库库内回水两个监测断面进行了复测。根据复测结果尾矿库排放口、尾矿库库内回水监测指标氨氮、总氮满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求和《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）表2直接排放限值要求。 

5.厂界噪声监测 

按《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008)2类标准考核：两日昼间、夜间8个厂界噪声监测点结果均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 2类区标准要求。 

6.尾矿浸出毒性属性鉴别 

按《危险废物鉴别标准——浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）和《危险废物鉴别标准——腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）考核：验收监测期间（2015.05.07至2015.05.28）所采的20个选矿厂尾矿废渣不具有浸出毒性和腐蚀性。按污水综合排放标准（GB 8978-1996 ）考核浸出毒性无机15项目和pH均未超过标准值，所监测的固废达到一类一般工业固体废物的要求。 

7.固体废物 

（1）生活垃圾 

本项目营运后值班人员一共16人，年工作日365天，生活垃圾以每人每天1.0kg计，则产生量为16kg/d，即5.84t/a，经垃圾箱收集后同大平掌铜矿生活垃圾一同交由思茅港镇市政服务部负责清运。 

（2）尾矿 

项目运营期尾矿浆排放量133.7万m ³ /a，矿浆浓度35%，服务年限15年，尾矿通过管道输送至尾矿坝，全部排入尾矿库内，尾矿库设计有效库容1909.5万m ³ ，完全能满足尾矿堆存需求。 

8.公众意见调查 

根据公众意见的调查结果，公众意见调查结果表明，项目施工期、试生产期间没有因环境污染与周边居民发生过纠纷。项目施工期、试生产期间也没有出现过环境污染扰民现象。本项目产生的废水、废气、噪声和固体废弃物对公众的生活、工作没有影响。从总体态度上看，公众对本项目持满意态度，没有不满意的公众。公众提出的意见主要是要求企业加强环境保护管理工作，杜绝环境风险事故的发生。 

9.环境风险应急预案的制定和落实情况 

同时，公司制定了《“三同时”管理制度》、《安全生产奖惩制度》、《排土系统管理制度》、《防排水系统管理制度》、《边坡安全管理制度》、《尾矿库建设管理制度》、《尾矿库安全运行管理制度》、《尾矿库安全检查制度》、《大平掌尾矿库环境风险事故应急预案》等相关的管理制度，并组织对预案进行培训演练。 

2015年5月6日思茅区环境保护局对《云南思茅山水铜业有限公司突发环境事件综合应急预案》进行了备案。尾矿库已于2014年8月21日通过云南省安监局安全验收。 

四、验收结论  

验收组经认真讨论审议后认为，云南思茅山水铜业有限公司大平掌铜矿肖家坟尾矿库建设项目环保手续齐全，环保措施按要求落实，主要污染物排放达到国家相关标准，基本满足环评及批复要求，符合竣工环保验收条件，同意项目通过竣工环境保护验收。