多地为公务车“贴标签”亮身份 直接接受群众监督

    据中国之声《新闻纵横》报道，公车私用是个社会关注的老话题，这个问题必须治，且要根治。公车改革势在必行，而且要卓有成效才可以。今年年初，有报道称，江西省今年上半年要力争完成省直机关公务用车制度改革，年底前完成全省党政机关及参公单位公务用车制度改革。而早在去年的12月，江西省九江市就积极推动实施了公务车贴标签制度。成效如何呢？

    去年12月起，江西省九江市八里湖新区的街道上出现了一些车身印有特殊标识的汽车。这些汽车的车身醒目处除了印有“九江市八里湖新区公务用车”的字眼外，还将监督电话一并印在了上面。硕大的的字眼让人一看就知道这是公车。

    九江市八里湖新区宣传部副部长李誉告诉记者，去年12月开始，当地决定辖区内除了公安、法院等执法部门的车辆外，其余区委各部门、单位所有17辆公车全部统一纳入车辆调度中心管理，并且每辆车子的后备箱两侧都印上了公车标识，非常醒目。李誉告诉记者，他们这么做主要有两个目的：

    李誉：一方面是为了防止公车私用，让我们的公车受大家的监督，提高透明度。二来是提高公车使用效率，各部门、单位把公车整合在一起，这样公车使用效率会更高一些。

    现在在八里湖新区如果因公务需要用车，需要提前给区机关事务中心报告，在派车单上填写好出车日期、时间后，再从车辆调度中心领取车钥匙。等车辆使用完毕之后，还需要再次填写入库单据，并把钥匙交还给车辆调度中心。自从实行了车辆统一调度管理之后，八里湖新区还打破了领导“专车专用”的现象，提高了车辆的使用效率。

    李誉：公车如果都出去了话，领导的车子在家里的话也可以一起派上。以前是领导专车专用，现在我们打破了领导专用的那个。

    据了解，自从去年12月底实行公务用车阳光运行之后，17辆公务用车尚未发生过一起公车私用的情况，也没有接到一起投诉电话。

    其实为了避免公车私用，给公务车“贴标签”亮明身份的做法远不止九江市一家，安徽、河南、山东都是先行者，除了给公务车贴上了“身份证”之外，还积极推进GPS定位系统的监督，多管齐下，借以杜绝公车私用现象。

    从去年7月1号起，安徽宿州泗县所有公务用车全部张贴“泗县公务用车”统一标识，标识统一张贴于车辆前挡风玻璃醒目位置。该标识为黄色椭圆形，标识上写有“严禁公车私用”标语，同时还标有两部监督电话号码，此外，在标识底部还给这些公车编了号，以方便群众监督。

    泗县纪委执法二室主任沈飞：给全县的公务车辆贴上了“身份证”，方便了群众监督，摆脱了以前发生公车私用情况下，一是老百姓可能不知道这是公车，二是不知道通过何种渠道去反映。

    谈及公车贴标的初衷，沈飞称，很多群众无法直观区分哪些车辆是公务用车，这些车辆即使是被人违规私用了，群众也很难知道。

    有了公车标识之后，群众一眼就能看清楚到底是不是公车，上面的举报电话也直接便捷，市民们都对这一举措拍手叫好。

    市民：我觉得这个举措非常好，我们一看就知道是公车，而且，黄色标识上还有举报渠道，通过这一渠道，还可以进行监督，同时，加上黄色标识对他们自身公车私用行为也是一种约束。

    记者：以前存在什么问题呢？如果没有黄色标识？

    市民：以前不知道是不是公车，都和普通车辆一样，即使知道它是公车我们也不知道怎么去举报，现在这样我觉得很好。

    2013年5月16日，河南省济源市率先在全省实行公务用车统一贴标示，现在再去看看河南济源市内一些大的酒店里面，记者没有发现贴有“公务用车”标识的车辆停靠。济源昆吾园酒店餐饮部经理张丽告诉记者，公车张贴标识的这两年来，她们这里从没有见到有开公车的人员前来就餐。

    张丽：饭店门前没有留意到有开公车来的，都是只有私家车。

    济源市民政局办公室主任徐运军表示公务车贴标识的制度在济源的运行已经常态化，变成了深入印刻在公车管理和使用者内心的一条规定：

    徐运军：公车管理贴标识制度运行这段时间了，已经形成了一种固有的制度和习惯，你像现在，所有单位的公车不可能再有违反制度的情况，公车不可能去非工作的地方，大家都遵守，这是绝对的。

    早在2013年，山东章丘便对所有党政机关、事业单位等的1300多辆公务用车和执法执勤车统一张贴了公车标识。根据执行过程中发现的问题，2014年章丘对公车标识进行了升级换代，新标识红底黄字，尺寸更大，印有“章丘市公务用车”的字样和两个公车监督电话；张贴位置改为更醒目的车辆前挡风玻璃右下角。章丘市公务用车管理系统平台工作人员赵英瑞：

    赵英瑞：通过我们的监管平台呢，我们可以通过GPS卫星定位系统，对公车的停靠情况 、运行情况、行驶情况，进行随时的监管，我们章丘市在全市范围内，划定了50个区域是特定区域，像大型的酒店还有景区，我们的公车一旦进入这些特定区域，停靠30分钟以上，系统就会自动报警，并且对我们的相关管理人员发送警报。

    据介绍，章丘给公车统一贴上了标识，同时要求公车定点维修、定点加油、定点保险及网上定期公开车辆费用。中石化章丘石油分公司副总经理张来学：

    张来学：和去年同期相比，公务车的加油量大幅度降低，尤其是在节假日和周末期间，尤为明显。

    治理公车私用，喊了很多年，想了很多招。效果并不佳。原因在于，对某些党政干部及其司机而言，“你有千条计，我有过墙梯”。阳光是最好的防腐剂。为公务车贴上标签，亮明身份，无论它开到哪里，办什么事，都能置于大众的视野中，接受群众最直观的监督。这个看似简单易行的招数，一下子把复杂问题简单了，却在短时间内见效，有效刹住了公车私用的歪风。

    当然，对公车统一标识，也要注意“上有政策，下有对策”，比如，有的单位会预留一部分公车不贴标识，或者私用公车时将标识取下来。毕竟，各地公车数量一直都不透明，这样操作起来基本上没什么障碍。所以，公车改革，说到底，还是要大规模削减数量，这才是釜底抽薪之举。（记者李竟成）