县以下机关公务员职务职级将并行 昆明市2万多基层公务员受益

    “落实县以下机关公务员职务与职级并行制度”——这短短19个字出现在今年的《政府工作报告》中，让我市很多基层公务员看到了希望。昨日，记者从市公务员局了解到，目前，全国部分省区陆续开始试点推行，我市也已经着手准备。施行后，我市2万多名县乡级公务员将受益。

    小郭是寻甸县某机关的公务员。2007年进入单位后，至今仍是科员。小郭说，单位有30多人，局长也才是个正科级，下面晋升空间就更小。职位不晋升，待遇就原地不动。局里面绝大部分人熬到退休，也才是个主任科员。

    小郭道出了绝大部分基层公务员的心声。市公务员局副局长吴俊介绍，按照现行行政级别体系划分方式，县以下机关最高级别是县处级，对应的是县委书记、县长；县级各委办局，比如县教育局、县民政局的主要负责人，虽然称为局长，但实际为乡科级。由于行政职务的职位非常有限，多数公务员都是在科员、办事员这两个级别之间，就走完了个人仕途，有机会升迁到副科、正科的都不多。

    然而，现行体制职务与待遇挂钩，以职定级、以职定薪。公务员如果想提高待遇水平，只有职务晋升也就是升官这一条通道。

    随着全面深化改革号角的吹响，干部人事制度改革已经箭在弦上。党的十八届三中全会提出“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”这一决定，给基层青年公务员再次带来了盼头和希望。

    “职务与职级并行，给公务员增加晋升通道，打开了其发展的另一扇窗。”吴俊表示，如果职务与职级不并行，有些乡镇的基层公务员一辈子可能连科长都当不上，那么他们的基本薪酬就上不去。增加职级制度，就是在职务与待遇挂钩的基础上，职级也跟待遇挂钩。公务员只要工作能力、工作表现合乎要求，就能不断提高职级。

    据了解，此举一方面会让大家不再往“升官”这条独木桥上挤了，为公务员开辟新的晋升渠道，有利于消除官本位现象；另一方面通过职级的变化或职级与贡献挂钩，解决待遇“一刀切”的问题，有利于调动广大基层公务员的积极性。“一旦政策落实，将有2万多人受益。”吴俊表示，截至目前，我市共有公务员3万多人。其中60%以上都是在县以下机关，约有2万多人。

    至于大家关心的“何时能落实”的问题，吴俊表示，该项制度目前已在安徽、山东、江苏、河北等省试点推行，我市不在试点之列，因此尚无明确的时间表。“目前，我们已在做前期准备，一旦收到国家相关配套实施方案，我市将立刻启动。”（昆明日报 记者杜托）