八届州委第五轮巡察反馈情况
根据州委巡察工作统一部署，2018年3月5日至4月3日，八届州委第五轮巡察对大理日报社党组、州民宗委党组、州委党校党委、州新闻出版广电局党委、州文联党组、州白族文化研究院党组6个意识形态工作部门开展为期1个月的常规巡察。本轮巡察是州委设立专职巡察组长和联络员后开展的首轮巡察。各巡察组共发现各类问题159个，对被巡察单位提出意见19条，对州级各有关单位提出建议14条。巡察中收到涉及一些领导干部的问题线索，已按有关规定转交州纪委等有关方面处理。5月17日，州委各巡察组分别向6个被巡察单位反馈了巡察情况。
会上，州委巡察工作领导小组成员，州委巡察办领导传达了州委书记陈坚主持召开的书记专题会和八届州委第54次常委会议听取第五轮巡察情况汇报时的讲话精神，并对巡察整改工作提出明确要求。一要压实责任，强化担当。要尽快成立巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。二要立行立改、真抓实改。要认真对照巡察反馈意见，逐条梳理，制定整改方案，细化整改内容、整改措施、整改时限，明确责任领导。三要标本兼治、促进发展。要把巡察整改与党的建设紧密结合起来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动各项工作健康发展。四要加强督查、严肃问效。巡察组要加大巡察整改情况跟踪督促、审核把关，确保巡察整改取得实实在在效果。
大理日报社
■ 问题
政治站位不高，“四个意识”不强，党组领导核心作用发挥不充分；党报“党味”不足，社评文章较少；党组议事决策制度不健全，对国有资产和下属国有企业监管不力；意识形态工作责任制落实不够到位。机关党建工作规范化建设有差距，党内政治生活不严肃；干部选拔任用工作不规范，社聘人员录用制度不健全，招聘人员随意性大。党组落实全面从严治党主体责任不到位，财务管理不规范，制度体系不健全，管党治党存在宽松软；工作作风不实，工作纪律不严；贯彻落实中央八项规定精神不力，津补贴发放不规范。
■ 建议
一要全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥新闻评论的灵魂与旗帜作用，不断提升党报的权威性、公信力和影响力；强化党对意识形态工作的领导，推进意识形态工作责任制全面落实；加强对下属企业的领导、监督和管理，提高经济效益、规范运作管理。二要以党建为统领，实现业务工作和党建工作互促互进；严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”“党费日”等制度；严格执行干部选拔任用制度，加大人事管理和薪酬待遇公开力度。三要认真履行全面从严治党主体责任，层层传导压力；切实履行“一岗双责”，加大廉政风险防控力度；加强对干部职工的教育管理，坚持把纪律和规矩挺在前面；坚定不移贯彻落实中央八项规定精神和省州实施办法，持之以恒抓好作风建设。
■ 表态
大理日报社党组书记李成林表示，大理日报社党组诚恳接受、照单全收反馈意见和建议。党组将进一步提高政治站位，增强政治自觉，充分认识巡察整改工作重要性；坚持以问题为导向，聚焦突出问题，从严从实抓好反馈意见的整改落实；注重统筹结合，以巡察整改落实推动报社各项工作，以务实苦干的工作作风、勤勤恳恳的工作态度，创造报社发展新辉煌，为大理绿色发展、共享发展、跨越发展作出新的贡献。
州民宗委
■ 问题
政治站位不高，“四个意识”树得不牢，党组政治核心作用发挥不明显；党管意识形态工作不力，对巡视整改工作落实有差距。党建工作薄弱，党内组织生活不够严肃认真；选人用人思路不宽、措施不力；在职领导干部在社会组织中兼职备案审批工作不认真。党组落实全面从严治党主体责任和履行监督管理职责不到位，干部教育管理宽松软；贯彻落实中央八项规定精神有差距,“四风”整治不到位；项目绩效管理滞后，监管不到位。
■ 建议
一要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，下功夫推进民族团结进步示范州巩固提升工作；扎实抓好巡视反馈意见整改，全面落实意识形态工作责任制，认真执行民主集中制。二要加强对党建工作重要性的认识，增强党内政治生活严肃性；坚持正确选人用人导向，严把政治、品行、作风和廉洁关。三要严格落实全面从严治党主体责任，切实履行好“一岗双责”；加强对干部职工的教育、管理和监督，增强纪律和规矩意识；持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格财务管理规定；强化项目资金的绩效管理和风险防控。
■ 表态
州民宗委党组书记赵茂盛表示，巡察组的意见，客观中肯、准确深刻，真正发挥了巡察工作政治“显微镜”“探照灯”的作用。党组将进一步提高政治站位，以高度的政治责任感，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，不折不扣抓好整改工作；坚持问题导向，深入剖析问题根源，逐项认真研究解决对策措施，做到即知即改、立行立改和全面整改；以本次巡察整改为新起点，着力将巡察整改成果转化为改进工作、加强自身建设的强大动力，转变为全面加强党组各项建设的全过程，全力推动各项工作和自身建设再上新台阶。
州委党校
■ 问题
“四个意识”树得不牢，领导核心作用发挥不充分；对党校中长期发展谋划研究不够，思想政治建设工作薄弱，科研质量和水平不高；落实意识形态工作责任制不到位，工作制度不健全。基层党组织建设薄弱，抓基层党建有差距；党费使用管理不规范，党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高、辣味不足；“三重一大”集体决策制度执行不到位；执行“三会一课”制度不严格；领导干部外出报备制度执行不严格。从严治党治校主体责任落实有差距，履行“一岗双责”不够到位，廉政风险防控工作不到位；内部管理制度不规范，预算外资金收支两条线管理执行不严格，费用报销审核不严；校园零星维护工程操作不规范、手续不完善；科研项目经费使用不规范、财务审核把关不严；执行中央八项规定精神不严格。
■ 建议
一要强化政治担当，增强党的领导的自觉性。认真贯彻落实中央和省、州党委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见和党校工作会议精神，高度重视意识形态工作，加强和改进党校思想政治工作。二要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实党建工作责任制；严格规范党内政治生活和组织生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三要切实履行管党治党主体责任和监督责任，层层传导压力，强化责任担当，认真落实全面从严治党要求；严格执行中央八项规定精神及省、州实施细则；严格执行财务制度和财经纪律，建立健全内部管理长效机制，规范经费管理使用。
■ 表态
州委党校党委书记张继霖表示，将提高政治站位，正视问题、虚心接受，照单全收、逐项整改，坚决贯彻落实中央和省州党委关于党要管党、从严治党的各项要求。以坚决的态度、果断的措施、有力的保障，不折不扣落实好各项整改任务，确保件件有落实，事事有回音，坚决把问题整改到位，坚决把党规党纪落实到位，坚决把整改成果转化到位，向州委交出一份合格的答卷。
州新闻出版广电局
■ 问题
“四个意识”不强，政治站位不高，贯彻落实上级重大决策部署不力；落实意识形态工作责任制不到位，主流媒体新闻舆论宣传主渠道作用发挥不充分；党委总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不明显；对下属单位的领导和监管不到位，管党治党责任落实不力。党内政治生活不严肃、不认真，班子内部存在“好人主义”；班子成员在充分发扬民主，自觉听取意见建议，虚心接受监督方面存在差距；党建工作责任制落实不到位，思想认识有偏差；部分党员党性观念和党员意识不强，执行“党费日”制度不严格；干部队伍建设和人才工作存在差距，选人用人视野不宽，存在亲疏关系；干部选拔、人员调动程序不规范，未按要求及时清退借调人员。“两个责任”落实不到位，责任追究宽松软，问责工作不严肃、不规范；对党员干部的处分程序不规范、手续不完备、执行不到位；执行中央八项规定精神不力，执行公务接待规定不严格，“四风”问题依然存在。
■ 建议
一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定“四个自信”，增强“四个意识”；充分发挥党委的领导核心作用，加强对下属单位的领导和管理；严格执行党委议事规则和“三重一大”事项决策制度；严格落实意识形态工作责任制，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。二要坚决落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，强化思想建设和理论武装工作；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化党内监督，严格执行民主决策制度；认真落实好干部标准，规范选人用人程序和职称评聘工作。三要切实履行全面从严治党主体责任，强化责任担当，层层传导压力；严格执行廉政风险防控管理相关制度，高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的个人廉政风险点管控；不折不扣贯彻执行中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，做到厉行节约、令行禁止。
■ 表态
州新闻出版广电局党委书记阿苍洱表示，将强化思想自觉，严肃认真对待巡察组反馈问题及意见建议，以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障，切实抓好整改落实，以实际行动维护州委巡察工作的严肃性、权威性。一是坚持以问题为导向，全面贯彻落实州委巡察工作要求，带头认领问题，主动对号入座。二是高标准制定整改方案，倒排日程、挂图作业，加强跟踪督办，确保问题整改到位。三是坚持标本兼治，把巡察整改作为新闻出版广播影视事业改革发展的新起点、加油站和助推器，从管理体制、运行机制、制度建设等方面深入查找和分析问题、堵塞漏洞，巩固拓展巡察整改成果。
州文联
■ 问题
政治站位不够高，学习宣传贯彻习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的讲话精神有差距；对推动全州文学艺术事业发展重大问题研究不够，推进文艺创新办法不多；班子领导核心作用发挥不够，桥梁纽带作用发挥不到位；对意识形态工作重视不足，履行意识形态工作责任制不够到位。党内政治生活不严肃，决策机制不健全，民主集中制执行不到位；党建工作和业务工作结合不够紧密，党员意识不强，党员发展缺乏规划，对所属协会成员的教育引导重视不够；执行干部选拔任用程序不够规范。执行财经纪律不严格，财务审批把关不严；遵守廉洁纪律和执行中央八项规定精神不到位；专项会议和展演活动经费使用不规范，工会经费使用不严格；干部个人有关事项报告审核不严。
■ 建议
一要坚定“四个自信”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央文艺工作座谈会精神，坚持学用结合，学以致用；进一步明确职能定位，聚焦主责主业，充分发挥文联桥梁纽带作用；认真落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的组织领导。二要持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”制度，严肃党内政治生活；坚持党组集体决策议事制度，认真贯彻民主集中制；强化党组书记抓党建第一责任人职责，狠抓党建责任落实；认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范选人用人程序，严肃组织人事纪律。三要落实全面从严治党要求，加强干部职工政治思想和纪律教育，强化监督；严格遵守财务纪律，建立完善各项规章制度。
■ 表态
州文联党组书记杨子东表示，诚恳接受巡察组指出的问题，反馈的意见建议，并严肃认真整改。一是提高认识，照单全收。对存在的问题照单全收、不存异议、及时整改，决不推卸责任，决不敷衍了事。二是直面问题，深刻反思。巡察指出的问题切中要害，直指工作薄弱环节和不足，值得班子及班子成员警醒和深思。三是细化措施，认真整改。党组将及时召开专题会议，认真对照反馈意见、科学制定整改方案、周密细化整改措施，严格责任、严格程序、一丝不苟，有计划有步骤地抓好整改落实。四是抓好结合，推动工作。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，坚定不移全面从严治党，认真贯彻执行中央八项规定精神，用制度管权、管事、管人、管物，营造良好的政治生态和干事环境，向州委交出一份合格的答卷。
州白族文化研究院
■ 问题
贯彻落实中央和省州决策部署有差距，对中央巡视“回头看”和省委第八巡视组巡视大理州反馈意见整改工作重视不够；对白族文化的应用性研究思考不深、重视不够；意识形态工作责任制落实有差距，党组领导班子成员对意识形态工作重视不够；“三重一大”事项议事决策程序不规范、制度不健全。党内政治生活不严肃、不规范；“重业务、轻党建”情况突出；党员领导干部纪律观念淡薄、规矩意识不强。落实中央八项规定精神不力，执行财务管理制度不严格；部分接待手续不规范、费用过高；内部管理宽松软；评审等费用发放不规范。
■ 建议
一要深入学习党的十九大精神，加强党组对白族文化研究工作的领导，努力补齐为全州民族文化建设和经济社会发展服务能力不强的短板；围绕全州工作大局，充分运用优秀白族传统文化，助推大理旅游文化产业向文化体验型升级；完善党组议事规则，规范议事决策程序；强化责任担当，牢牢掌控意识形态工作主导权，全面排查意识形态领域薄弱环节，建章立制堵塞漏洞；加强对学会的管理，督促学会加强意识形态工作。二要严肃党内政治生活，加强党内监督；进一步增强党员观念，树牢党员意识，把全面从严治党主体责任落实到每一个基层党组织。三要严格落实中央八项规定精神，规范财务管理，规范支出行为；严格差旅费用报销审核，严格执行公务接待来函或电话记录审核制度，规范田野调查支出。
■ 表态
州白族文化研究院党组书记赵润琴表示，党组班子将进一步统一思想，深化认识，增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉；聚焦问题，立行立改，增强巡察整改落实的针对性和实效性；运用好巡察整改成果，推动白族文化研究院工作再上新台阶。
中共大理州委巡察办
2018年5月24日
